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    本報訊 “滄獅杯”教育部關(guān)工委職業(yè)院校聯(lián)系點“誠行天下”演講總決賽暨工作研討會，近日在內(nèi)蒙古錫林郭勒職業(yè)學(xué)院舉行，教育部關(guān)工委主任田淑蘭出席會議并講話。

　　今年3月至8月，教育部關(guān)工委組織20所職業(yè)院校聯(lián)系點開展了“誠行天下”征文演講活動?；顒佑烧魑暮脱葜v兩個單元組成，分宣傳教育、初賽和總決賽三個階段。宣傳教育和初賽由各聯(lián)系點學(xué)校組織實施，總決賽由教育部關(guān)工委主辦、錫林郭勒職業(yè)學(xué)院承辦、河北滄獅文化體育產(chǎn)業(yè)有限公司協(xié)辦。

　　田淑蘭在研討會中強調(diào)，聯(lián)系點學(xué)校關(guān)工委工作要先行一步，要加強調(diào)查研究，積極探索職業(yè)院校關(guān)工委工作的特點規(guī)律；要注重活動實效，積極參與培育和踐行社會主義核心價值觀；要注重資源整合，努力形成關(guān)心下一代工作合力。

    多知網(wǎng)8月13日消息，近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，取消11項職業(yè)資格許可和認定事項。

　　本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準入類職業(yè)資格，涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域。同時，國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。

　　這次取消職業(yè)資格的主要原則是，國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格一律取消，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報國務(wù)院人力資源社會保障部門批準后設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格;國務(wù)院部門設(shè)置實施的有法律法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的，按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消;國務(wù)院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消，確有必要保留的，經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格涉及領(lǐng)域多、受益面大，有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性。

　　一位職業(yè)教育行業(yè)人士表示，國務(wù)院取消11項職業(yè)資格許可，對職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)會有些影響。在他所在的公司，有資產(chǎn)評估、稅務(wù)培訓(xùn)。但總體來說，影響不會很大，“這些專業(yè)一是從業(yè)人員少，二資格證書含金量不是很高，因此參加培訓(xùn)的人就少?！?/span>

    近日，教育部發(fā)布《2014年全國高等學(xué)校名單》，對全國高校名單進行了大盤點。截至2014年7月9日，全國高等學(xué)校（不含獨立學(xué)院）共計2542所，其中：普通高等學(xué)校2246所（包括民辦普通高校444所）；成人高等學(xué)校296所（包括民辦成人高校1所）。

 　　附件：1.全國普通高等學(xué)校名單（2246所）

  　　     2.全國成人高等學(xué)校名單（296所）

    習(xí)近平總書記提出的“教師是立教之本、興教之源”新論斷，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化息息相通，反映了現(xiàn)代教育的客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢。貫徹落實教師作為立教之本、興教之源的新論斷、新要求，應(yīng)體現(xiàn)在加強教師隊伍建設(shè)的主體擔當、政府擔當與社會擔當上。

    ■阮成武

    固其根本、浚其泉源，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要價值取向。新時期以來，我國教育事業(yè)一直朝著固本浚源的方向健康發(fā)展。2013年9月9日，習(xí)近平總書記致全國廣大教師的慰問信（以下簡稱“慰問信”），系統(tǒng)論述了加強教師隊伍建設(shè)的新觀點、新論斷、新要求，為新形勢下加強教師隊伍建設(shè)提供了嶄新的理論武裝和有力的實踐指導(dǎo)。

    習(xí)近平總書記在慰問信中提出“教師是立教之本、興教之源”的新論斷，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化息息相通，反映了現(xiàn)代教育的客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢，成為習(xí)近平總書記關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)重要論述的核心與靈魂。貫徹落實教師作為立教之本、興教之源的新論斷、新要求，應(yīng)體現(xiàn)在加強教師隊伍建設(shè)的主體擔當、政府擔當與社會擔當上。

    強化教師隊伍建設(shè)的主體擔當

    真正有效的教育，其“本”在于教師，特別是教師自身的理想、信念、德行和業(yè)務(wù)水平；真正成功的教育，其“源”在于教師通過創(chuàng)新實踐，不斷探索掌握教育教學(xué)規(guī)律,開通教育智慧的源頭活水。強化教師隊伍建設(shè)的主體擔當，應(yīng)成為推動我國教育改革和發(fā)展的內(nèi)生動力。

    新時期以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后對廣大教師提出一系列希望和要求。江澤民同志在慶祝北京師范大學(xué)建校一百周年大會的講話中，對廣大教師提出“三點希望”：“志存高遠、愛國敬業(yè)”；“為人師表、教書育人”；“嚴謹篤學(xué)、與時俱進”。胡錦濤同志在全國優(yōu)秀教師代表座談會上對廣大教師提出“四點希望”：“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生”；“刻苦鉆研、嚴謹篤學(xué)”；“勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取”；“淡泊名利、志存高遠”。習(xí)近平總書記在慰問信中對廣大教師提出“三個牢固樹立”的殷切希望，既與黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對教師的希望要求一脈相承，又賦予了嶄新的精神內(nèi)涵。第一和第二個“牢固樹立”，分別從思想德性和業(yè)務(wù)水平兩方面，提出廣大教師要不斷夯實“立教”之本。一方面，要牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責(zé)任感，學(xué)為人師，行為世范，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人；另一方面，要牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，加強學(xué)習(xí)，拓寬視野，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)質(zhì)量，努力成為業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛的高素質(zhì)教師。這兩個“牢固樹立”是希望教師夯實“立教”之本。第三個“牢固樹立”則是從“興教之源”的角度，對教師提出嶄新的時代要求，這就是廣大教師牢固樹立改革創(chuàng)新意識，踴躍投身教育創(chuàng)新實踐，為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育做出貢獻?！叭齻€牢固樹立”是一個有機整體，充分彰顯廣大教師在立教、興教中的主體責(zé)任與擔當。

    習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會的講話進一步指出，“教師承擔著最莊嚴、最神圣的使命……要時刻銘記教書育人的使命，甘當人梯，甘當鋪路石，以人格魅力引導(dǎo)學(xué)生心靈，以學(xué)術(shù)造詣開啟學(xué)生的智慧之門”。聯(lián)系當下教師隊伍建設(shè)實際，教師專業(yè)發(fā)展不能窄化為專業(yè)知識和能力的發(fā)展，不能窄化為教育教學(xué)方法與能力的提高。廣大教師應(yīng)在樹立中國特色社會主義理想信念、踐行社會主義核心價值觀等方面，率先而為、模范踐行，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人；與此同時，積極投身教育教學(xué)改革與創(chuàng)新，努力成為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育的活的創(chuàng)新主體。

    彰顯教師隊伍建設(shè)的政府擔當

    促進教育事業(yè)發(fā)展與振興，黨和政府要做的事情有很多方面，然而，“本立而道生”、“源正則流清”，唯有抓住教師隊伍建設(shè)這個“本”和“源”，教育事業(yè)發(fā)展才能興旺發(fā)達。

    近些年來，我國教育發(fā)展的關(guān)注點和增長點主要集中在物質(zhì)層面，教育優(yōu)先發(fā)展也主要體現(xiàn)在教育投入特別是辦學(xué)條件改善上。這雖然反映了教育發(fā)展的客觀規(guī)律，但也由此形成一種客觀主義的教育發(fā)展觀，人們往往把教育發(fā)展落后和質(zhì)量不高，歸咎于經(jīng)費投入和辦學(xué)條件等客觀因素，忽視了人的主體作用，忽視了教育人力資源投入與開發(fā)。然而，提高教育質(zhì)量、促進教育公平，人民群眾最看重和最在乎的，還是人的因素，尤其是教師素質(zhì)、責(zé)任心和教學(xué)水平。

    習(xí)近平總書記的慰問信提出，各級黨委和政府要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，提升教師素質(zhì)，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護教師權(quán)益，充分信任、緊緊依靠廣大教師，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。這一系列要求進一步彰顯了教師隊伍建設(shè)的國家擔當，尤其是各級黨委和政府的責(zé)任擔當。為此，需要各級黨委政府積極轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式和教育政績觀，將工作重心從前一個時期重在加大教育經(jīng)費投入、改善辦學(xué)條件，轉(zhuǎn)向人的因素上來，充分信任、緊緊依靠廣大教師，將更多的錢花在人的身上，為教師隊伍建設(shè)提供強大的物力支持。

    需要強調(diào)的是，教師職業(yè)群體數(shù)量大、類型多、分布廣，與社會聯(lián)系廣泛而密切。各級黨委和政府要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，做到機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障等有關(guān)部門既各盡其責(zé)、明確職責(zé)，又統(tǒng)籌配合、綜合施策，進行協(xié)同治理，形成加強教師隊伍建設(shè)的政府強大合力。

    推動教師隊伍建設(shè)的社會擔當

    高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍既是人民群眾所期待的，也需要全社會的積極擔當和支持。習(xí)近平總書記在慰問信中指出：“全社會要大力弘揚尊師重教的良好風(fēng)尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)?！边@一要求為推動教師隊伍建設(shè)的社會擔當提供了強大動力。

    我國已建立起不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟社會中，社會主體及不同職業(yè)群體是通過豐富多樣的交換來實現(xiàn)各自的勞動價值和職業(yè)價值的。教師從事教書育人工作，同樣是通過一定的教育勞動與其他勞動的交換，來實現(xiàn)自身的勞動價值和社會價值。然而，教師職業(yè)又不能與其他職業(yè)相提并論，教師職業(yè)不是一種單純的謀生手段，“教師的職業(yè)常常是與教師的道德修養(yǎng)聯(lián)系在一起的，并以此作為教師職業(yè)的基本要求和必有之義”，而且，教師勞動的價值不是通過市場交換直接實現(xiàn)和完成的，它更多是通過政策杠桿和社會評價等方式間接進行的。在這種情況下，教師勞動價值的實現(xiàn)既需要政府的政策調(diào)控，也需要社會的廣泛認同與支持。 

    改革開放之初，鄧小平同志就指出：“我們要提高人民教師的政治地位和社會地位。不但學(xué)生應(yīng)該尊重教師，整個社會都應(yīng)該尊重教師?！绷?xí)近平總書記關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的重要論述，一個重要方面是推動教師隊伍建設(shè)的社會擔當。首先，要進一步在全社會大力弘揚尊師重教的良好風(fēng)尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)，尤其要營造良好的輿論氛圍，大力宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，尊重廣大教師的勞動價值和職業(yè)特點，讓尊師重教蔚然成風(fēng)。其次，加強教師隊伍建設(shè)需要全社會的廣泛支持與參與，如鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持教師隊伍建設(shè)；建立由學(xué)生、家長和社會等多方參與的科學(xué)合理的教師評價制度。此外，規(guī)范辦學(xué)行為，引導(dǎo)教師廉潔從教、公平公正對待學(xué)生，自覺抵制有償家教。這些同樣需要廣大家長和社會各界的支持配合，并完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制。 

    加強教師隊伍建設(shè)的主體擔當、政府擔當、社會擔當，三者是相互依存的統(tǒng)一體。而彰顯政府的責(zé)任擔當最為關(guān)鍵，以此激勵和引領(lǐng)教師隊伍建設(shè)的主體擔當和社會擔當。唯其如此，才能固立教之本、浚興教之源，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強勁的人力資源保障。

    （作者系安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師）

    袁貴仁在講話中指出，黨中央、國務(wù)院高度重視全面深化改革各項措施“落地”問題，特別是近期國務(wù)院派出督查組，對有關(guān)地方和部門貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施情況開展了專項督查，明確要求推動各項決策部署盡快落到實處、取得實效。召開年中總結(jié)推進會，就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，總結(jié)經(jīng)驗做法，分析任務(wù)形勢，理清思路舉措，切實把工作重心放到狠抓落實上來，以實實在在的工作成效取信于民，讓人民群眾享受改革成果。

    袁貴仁強調(diào)，要清醒認識到，半年來教育綜合改革各項工作穩(wěn)步有序推進，取得了一些新進展、新突破，但距離中央要求、人民期盼、教育現(xiàn)代化目標仍有不小差距。要提高思想認識，牢固樹立正確政績觀，為黨盡責(zé)、為民造福，著眼長遠、打好基礎(chǔ)。要科學(xué)民主決策，真正做到貼近基層、聯(lián)系實際、廣集眾智。要改進教育管理方式，簡政放權(quán)，推進管辦評分離。要完善工作推進機制，與其他部門、地方政府積極協(xié)調(diào)推進教育改革各項政策的落實。

    袁貴仁對抓好中央關(guān)于教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實提出五點要求。一是在突出重點中抓落實。要對70項重點工作，抓住不放、持續(xù)推進、跟蹤落實。突出問題導(dǎo)向，把解決中央關(guān)心、社會關(guān)注、人民群眾關(guān)切的熱點難點問題作為突破口。強化督查督辦，建立長效機制，重點任務(wù)要細化分工、明確責(zé)任。二是在推進改革中抓落實。要堅持系統(tǒng)設(shè)計、整體推進、重點突破、試點先行，加快推進教育綜合改革步伐。積極推進擴大省級政府統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)改革，穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。加大教育監(jiān)管方式改革，加強和改進事中事后監(jiān)管，全面強化信息公開。三是在轉(zhuǎn)變職能中抓落實。要進一步減少行政審批，按期完成取消下放行政審批事項的計劃。進一步厘清司局職責(zé)、優(yōu)化職能布局。精簡規(guī)范“三評一查”并向社會公開。四是在健全機制中抓落實。要完善溝通協(xié)調(diào)機制，加強與有關(guān)部門的溝通銜接。完善政策落實效果評價機制，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、專業(yè)組織和第三方機構(gòu)作用。完善教育督導(dǎo)機制，加大對國務(wù)院決策部署落實情況的專項督導(dǎo)。完善新聞宣傳機制，積極主動做好正面宣傳和熱點引導(dǎo)。五是在改進作風(fēng)中抓落實。要按時完成教育實踐活動各項整改任務(wù)，繼續(xù)堅持不懈抓好中央八項規(guī)定執(zhí)行，切實擔負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)作為推動教育改革的強大動力和重要保障。

    教育部機關(guān)司局級以上干部、直屬單位主要負責(zé)人參加會議。

    2014年高校畢業(yè)生已基本離校，就業(yè)工作進展總體平穩(wěn)順利，但當前仍有部分畢業(yè)生尚未就業(yè)。為促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，教育部日前下發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好2014年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的通知》，要求各地各高校積極采取多種有效舉措，力促離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實做到畢業(yè)生“離校不離心、服務(wù)不斷線”。

　　《通知》指出，畢業(yè)生就業(yè)問題，事關(guān)畢業(yè)生及其家庭的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各地各高校要以高度責(zé)任感重點做好5項工作：

　　一是進一步開展雙向選擇招聘活動。要針對畢業(yè)生離校和返回家鄉(xiāng)所在地等特點，持續(xù)組織開展網(wǎng)上和網(wǎng)下招聘活動。教育部全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺將推出網(wǎng)上“2014屆離校未就業(yè)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)”專題，并組織多場網(wǎng)絡(luò)招聘會，各地各高校要及時組織未就業(yè)畢業(yè)生積極參與。各地教育部門要積極會同人社部門舉辦好“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”“就業(yè)服務(wù)周”等活動，努力幫助未就業(yè)畢業(yè)生盡快落實就業(yè)崗位。

　　二是持續(xù)做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。要求高校建立任務(wù)分解和責(zé)任制，通過多種方式廣泛征集用人單位需求信息，采用電話、電郵、微信等有效方式持續(xù)向畢業(yè)生推送用人信息和相關(guān)政策。進一步做好就業(yè)困難畢業(yè)生重點幫扶，及時將未就業(yè)畢業(yè)生納入就業(yè)見習(xí)，為他們提供就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等服務(wù)，關(guān)心到底。

　　三是積極推進大學(xué)生征兵工作。要求高校設(shè)置專門的征兵咨詢電話或網(wǎng)上答疑平臺，暑假期間安排專人值班，及時、準確地為未就業(yè)畢業(yè)生解答征兵政策和相關(guān)疑問，逐個通知、提醒畢業(yè)生在高校所在地或入學(xué)前戶籍地應(yīng)征。各地要結(jié)合實際開設(shè)大學(xué)生入伍綠色通道，做好體檢、政審、定兵等各項工作,宣傳落實好學(xué)費資助、退役后復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策。

　　四是大力扶持未就業(yè)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要求各地各高校把國家支持、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、注冊登記、稅費減免、小額貸款等優(yōu)惠政策及時推送到每一名未就業(yè)畢業(yè)生，發(fā)揮政策效應(yīng)促進自主創(chuàng)業(yè)。各高校要動員專業(yè)教師與有創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生結(jié)對子，為他們提供技術(shù)支持和項目咨詢，并主動邀請企業(yè)家、投資人等擔任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。各地教育部門要積極協(xié)調(diào)人社、財政、稅務(wù)等部門，為畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)咨詢、小額貸款擔保等服務(wù)。

　　五是做好信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作。要求各地各高校認真做好未就業(yè)畢業(yè)生的信息收集匯總工作，在征得畢業(yè)生本人同意的前提下，及時將有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生信息提供給人力資源社會保障部門，使就業(yè)服務(wù)能夠無縫接續(xù)。積極配合人社部門組織實施好“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。

    人民網(wǎng)北京7月22日電 昨日，全國職業(yè)教育工作會議精神宣講活動（北京專場）在中國地質(zhì)大學(xué)國際會議中心二樓多功能廳舉行。教育部職成司司長葛道凱同志在宣講會上作了報告。

    據(jù)了解，北京市通過各種方式學(xué)習(xí)全國職業(yè)教育工作會議精神，包括參加、收看全國職業(yè)教育工作會議；召開學(xué)習(xí)貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神座談會；結(jié)合市情舉辦學(xué)習(xí)貫徹全國職教會議精神相關(guān)講座等。同時，也將起草《實施意見》并召開北京職業(yè)教育工作會議，通過組織全員學(xué)習(xí)、討論舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的方式更好地貫徹全國職業(yè)教育工作的會議精神。

    2月26日的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，要求各級政府要完善財政投入機制，分類制定和落實職業(yè)院校辦學(xué)標準，加強督導(dǎo)評估。加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，完善資助政策，積極推行直補個人的資助辦法。健全就業(yè)和用人政策。讓職業(yè)教育為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。

  針對少數(shù)教師利用職務(wù)之便違規(guī)收受禮品禮金等行為，教育部近日發(fā)文設(shè)立六條“紅線”，其中包括嚴禁教師以任何方式索要或接受學(xué)生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物。

    這份名為《嚴禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》的文件明確了六條“紅線”：一是嚴禁以任何方式索要或接受學(xué)生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物；二是嚴禁參加由學(xué)生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請；三是嚴禁參加由學(xué)生及家長安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂活動；四是嚴禁讓學(xué)生及家長支付或報銷應(yīng)由教師個人或親屬承擔的費用；五是嚴禁通過向?qū)W生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業(yè)服務(wù)獲取回扣；六是嚴禁利用職務(wù)之便謀取不正當利益的其他行為。

    教育部要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己，帶頭執(zhí)行規(guī)定，切實負起管理和監(jiān)督職責(zé)；廣大教師要大力弘揚高尚師德師風(fēng)，自覺抵制收受學(xué)生及家長禮品禮金等不正之風(fēng)。《規(guī)定》強調(diào)，對違規(guī)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型案件要點名道姓公開通報曝光。情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予開除處分，并撤銷其教師資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

    教育部對各地教育部門和學(xué)校做好《規(guī)定》的貫徹落實工作提出了明確要求。一是要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，研究制定具體的實施方案和配套措施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機制，做到常抓不懈、警鐘長鳴，深入持久地開展師德師風(fēng)建設(shè)。二是要加大宣傳教育，迅速將《規(guī)定》要求傳達到教職員工、學(xué)生及家長，加大師德先進典型宣傳力度，大力推進廉政文化進校園活動，倡導(dǎo)學(xué)生及家長通過文明健康的方式向教師表達感恩、感謝之情。三是要抓住重要節(jié)假日和時間段，特別是教師節(jié)及學(xué)校開學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等重要節(jié)點有針對性地開展專項治理。教育紀檢監(jiān)察部門要加強對《規(guī)定》落實的監(jiān)督檢查，做到有訴必查，有錯必糾，堅決查處頂風(fēng)違紀的行為。

    教育部要求各地教育部門和學(xué)校要暢通和公開舉報渠道，自覺接受社會監(jiān)督。教育部統(tǒng)一監(jiān)督舉報電話：010—66092315、66093315。

    □短評

營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境

    教育部近日出臺文件，嚴禁教師收受學(xué)生禮品禮金等行為。這是教育系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定精神，進一步改進作風(fēng)、糾正“四風(fēng)”的重要舉措，有利于擴大作風(fēng)建設(shè)成果，有利于加強師德師風(fēng)建設(shè)，有利于辦好人民滿意的教育。

    當前，教師違規(guī)收受禮品禮金、接受吃請等問題，在一些地方和學(xué)校不同程度存在，損害了人民教師的形象，背離了教書育人的職責(zé)，人民群眾反映強烈。要貫徹落實中央八項規(guī)定精神，辦好人民滿意教育，就必須以“零容忍”的態(tài)度解決違規(guī)收受禮品禮金等問題。

    習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)建設(shè)要在抓常、抓細、抓長上下功夫。教師違規(guī)收受禮品禮金看似是小事，但發(fā)生在人民群眾身邊，影響很廣、蔓延很快、危害很大，我們必須從這樣的具體問題入手，防微杜漸、由淺入深、由易到難、循序漸進，這樣才能積小勝為大勝，全面糾正教育領(lǐng)域不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

    當前，黨的群眾路線教育實踐活動到了強化整改階段，我們要以師德師風(fēng)建設(shè)為抓手，深化整改，取得實效。各地教育行政部門、各級學(xué)校應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳教育、強化監(jiān)督檢查，認真將文件精神落到實處，以實際行動加強作風(fēng)建設(shè)，讓教育系統(tǒng)教育實踐活動成果扎根落地。

 ——教育部監(jiān)察局負責(zé)人就
《嚴禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》答記者問

    ■本報記者 焦新

    為全面落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，努力辦好人民滿意教育，教育部出臺了《嚴禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》。日前，教育部監(jiān)察局有關(guān)負責(zé)人接受了記者采訪。

    問：教育部為什么要出臺《規(guī)定》？

    答：中央反復(fù)強調(diào)，要持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，進一步改進工作作風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅決糾正“四風(fēng)”。要從具體問題抓起，由淺入深、由易到難、循序漸進，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點抓。教育部高度重視，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為一項重要政治任務(wù)來抓，從自身做起，從人民群眾反映強烈的突出問題抓起，扎扎實實推進作風(fēng)建設(shè)，取得了一定成效。但是，必須清醒地看到貫徹落實中央八項規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，一勞永逸。只有經(jīng)常抓、長期抓、常抓不懈，才能鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)的成果，取得黨風(fēng)政風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。當前，教師違規(guī)收受禮品禮金、接受吃請等問題，在一些地方和學(xué)校不同程度存在，人民群眾反映強烈。問題雖然發(fā)生在少數(shù)教師身上，但嚴重損害了人民教師整體形象，這些問題不解決，就無法真正履行教書育人的崇高職責(zé)，就無法完成立德樹人這一根本任務(wù)，辦好人民滿意教育就成為一句空話。正是因為看到加強師德師風(fēng)建設(shè)，特別是治理教師違規(guī)收受禮品禮金、接受吃請等問題的重要性、緊迫性，教育部下定決心，把治理這些問題作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，不失時機地出臺這一規(guī)定，在全國教育系統(tǒng)持續(xù)開展正風(fēng)肅紀活動。

    問：出臺《規(guī)定》具有什么重要意義？

    答：一是有助于推動教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的不斷深化。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，要在堅持中深化，在深化中堅持。深化就要實化、細化、具體化、經(jīng)?；?，就是習(xí)近平總書記強調(diào)的要在抓常、抓細、抓長上下功夫。雖然教師違規(guī)收受禮品禮金等問題看似小事，但發(fā)生在人民群眾身邊，人民群眾反映強烈，影響很廣，蔓延很快，必須及時解決。教育部就是從這些具體問題入手，抓早抓小，防微杜漸，說出一條，做到一條；發(fā)現(xiàn)一個問題，解決一個問題，一個節(jié)點一個節(jié)點抓下去，這樣久久為功，積小勝為大勝，全面糾正教育領(lǐng)域不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

    二是有助于推動立德樹人根本任務(wù)的落實。學(xué)校是人才培養(yǎng)，特別是道德教育的重要陣地，承擔著傳播人類文化、開發(fā)人類智慧、塑造人類靈魂的神圣職責(zé)。教師的師德師風(fēng)會對學(xué)生的思想和成長產(chǎn)生潛移默化的深刻影響，理應(yīng)成為社會道德的示范區(qū)和輻射源，走在社會的前列。教書者必先強己，育人者必先律己。我們出臺這樣一個規(guī)定，就是以這樣的標準嚴格要求我們的教師，使廣大教師自尊、自強、自省、自律，以高尚的道德情操影響學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生，完成立德樹人的根本任務(wù)。

    三是有助于推動黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展。當前，黨的群眾路線教育實踐活動到了強化整改階段，中央要求，要針對人民群眾反映強烈的突出問題深化整改，取得實效。我們出臺這樣一個規(guī)定，就是要把師德師風(fēng)問題治理的措施、辦法制度化、長效化，使教育系統(tǒng)教育實踐活動的成果扎根落地，得到鞏固。

    問：《規(guī)定》聚焦哪些違規(guī)違紀行為？

    答：《規(guī)定》主要針對人民群眾反映強烈的教師違規(guī)收受禮品禮金等問題，實際上是指教師利用職務(wù)便利，向?qū)W生及家長索取好處。全社會對教師職業(yè)道德的期望很高，但是從媒體曝光、群眾來信、案件查辦、巡視檢查等不同渠道掌握的情況來看，人民群眾對教師收受禮品禮金、接受吃請等問題反映強烈，師德師風(fēng)的滿意度還不是很理想。要貫徹落實中央八項規(guī)定精神，辦好人民滿意教育，就必須以“零容忍”的態(tài)度解決這些問題?！兑?guī)定》是教育部首個針對教師違規(guī)收受禮品禮金等問題進行認定和處理的專門文件，明確提出“六個嚴禁”，重點列舉了收受禮品禮金、接受宴請、參加由學(xué)生及家長付費的娛樂活動、讓學(xué)生及家長支付或報銷應(yīng)由教師個人或親屬承擔的費用、通過商業(yè)服務(wù)獲取回扣等5個方面的禁止性內(nèi)容。同時，明確了兜底條款，凡是利用職務(wù)之便謀取不正當利益的其他行為，都在《規(guī)定》禁止的范圍內(nèi)，為教師從教行為劃定“紅線”，設(shè)定“禁區(qū)”。通過嚴明紀律要求，教育引導(dǎo)廣大教師要強化自我教育和約束，自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚高尚師德，堅持廉潔從教，切實增強教書育人的責(zé)任感和使命感，自覺抵制收受禮品禮金等不正之風(fēng)，以實際行動塑造教師的良好形象，為全社會樹立崇高的道德標桿。

    問：如何推動《規(guī)定》的貫徹落實？

    答：一是狠抓責(zé)任落實。要求各地教育部門和學(xué)校切實履行治理教師違規(guī)收受禮品禮金等問題的主體責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機制，結(jié)合各地實際，研究制定切實可行的實施方案和配套措施，全面履行好廉潔教育、宣傳引導(dǎo)、完善制度、監(jiān)督檢查等方面的職責(zé)，將教師違規(guī)收受禮品禮金等問題的治理，貫穿于教師隊伍建設(shè)和管理工作的全過程。

    二是加強宣傳教育。要求采取有效形式，大力開展宣傳教育活動，使廣大教師充分認識廉潔從教的重要意義，切實規(guī)范從教行為，做到內(nèi)化于心、外化于行，使自覺抵制收受禮品禮金等不正之風(fēng)成為教師的普遍認同和自覺行動。同時，做好宣傳引導(dǎo)工作，營造良好的輿論氛圍，爭取全社會理解支持、積極配合和廣泛監(jiān)督，倡導(dǎo)文明健康的感恩、感謝方式，引領(lǐng)尊師重教的社會新風(fēng)尚。

    三是強化監(jiān)督檢查。要求抓住重要節(jié)假日和時間段，特別是教師節(jié)及學(xué)校開學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等節(jié)點，對教師違規(guī)收受禮品禮金等問題，開展高頻度、多層次、全方位的監(jiān)督檢查，做到嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責(zé)，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，強化警示震懾和教育引導(dǎo)作用。對發(fā)生教師違規(guī)收受禮品禮金等問題的地方和學(xué)校，實行“一案雙查”，既追究當事人的責(zé)任，又要追究學(xué)?；蚪逃块T主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，向社會公開舉報電話，做到有訴必查，決不姑息。

    7月8日，高等職業(yè)院?？蒲心芰ㄔO(shè)研討會在深圳召開，來自全國的18所高職院校與中興通訊股份有限公司簽訂了ICT合作建設(shè)協(xié)議。教育部副部長魯昕出席會議并講話。

　　魯昕指出，全國職業(yè)教育工作會議勝利召開，習(xí)近平總書記、李克強總理對職業(yè)教育作出重要指示，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部等6部委聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》。這集中體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對職業(yè)教育改革發(fā)展階段特征和現(xiàn)實需求的科學(xué)判斷，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供了根本遵循，指明了發(fā)展方向。

　　魯昕強調(diào)，各地各部門要深刻領(lǐng)會習(xí)總書記重要批示和全國職教會精神，加強各級各類職業(yè)教育的統(tǒng)籌，將發(fā)展職業(yè)教育納入現(xiàn)代化建設(shè)總體部署，作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略切入點、突破口和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的戰(zhàn)略支點，同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推進人力資源開發(fā)與技術(shù)進步，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，推動職業(yè)教育深化改革創(chuàng)新、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

　　魯昕要求，高等職業(yè)院校要系統(tǒng)培養(yǎng)各層次各類型技術(shù)技能人才，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。要與行業(yè)企業(yè)聯(lián)動，努力成為促進國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體。要重視應(yīng)用科研能力建設(shè)，重點服務(wù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，服務(wù)企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。她希望企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升職業(yè)教育治理能力、“雙師型”師資隊伍建設(shè)和國家技術(shù)技能積累等方面充分發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用，同步規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與職業(yè)教育，實現(xiàn)校企協(xié)同育人。

　　據(jù)悉，教育部-中興通訊ICT行業(yè)創(chuàng)新基地項目是教育部與中興通信公司共同推進的校企合作項目，旨在通過加強優(yōu)質(zhì)高職院校與行業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提高高職院校解決實際問題、開展技術(shù)服務(wù)的能力。

　　深圳市、廣東省教育廳、中興通訊股份有限公司有關(guān)負責(zé)同志，首批ICT合作院校代表及部分職業(yè)院校代表出席會議。

    7月8日，深圳市召開學(xué)習(xí)貫徹全國職教會精神宣講會，教育部副部長魯昕出席會議并作宣講報告。她要求各地要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育工作會議精神，按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》提出的分解任務(wù)，確定時間表、路線圖、任務(wù)書，共同推動職業(yè)教育改革發(fā)展。

　　魯昕指出，推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新的大政方針已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在落實。近期要重點做好會議及文件精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作。一要制定學(xué)習(xí)貫徹方案，教育戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育會議精神作為當前和今后一個時期教育工作的重要任務(wù)。二要分解任務(wù)開展試點，各級教育行政部門要按照《決定》、《規(guī)劃》提出的分解任務(wù)，確定時間表、路線圖、任務(wù)書。要加強與發(fā)展改革、財政、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門的溝通配合，共同推動職業(yè)教育改革發(fā)展。三要加大宣傳工作力度，各地要迅速掀起宣傳會議精神的熱潮。四要建立督導(dǎo)檢查機制，省級教育行政部門每季度要向教育部匯報進展情況，包括政策制定、改革措施、重要成果、系統(tǒng)宣傳等內(nèi)容。

　　魯昕強調(diào)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系不是要建立職業(yè)教育的升學(xué)體系，而是要形成面向人人終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，為學(xué)生打開貫通的上升通道，提供多種選擇。職業(yè)院校在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，也要加強文化基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)人文素養(yǎng)。

　　本報深圳7月8日訊 今天，高等職業(yè)院校科研能力建設(shè)研討會在深圳召開，來自全國的18所高職院校與中興通訊股份有限公司簽訂了ICT合作建設(shè)協(xié)議。教育部副部長魯昕出席會議并講話。

　　魯昕強調(diào)，各地各部門要加強各級各類職業(yè)教育的統(tǒng)籌，將發(fā)展職業(yè)教育納入現(xiàn)代化建設(shè)總體部署，作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略切入點、突破口和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的戰(zhàn)略支點，同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推進人力資源開發(fā)與技術(shù)進步，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，推動職業(yè)教育深化改革創(chuàng)新、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

　　魯昕要求，高等職業(yè)院校要系統(tǒng)培養(yǎng)各層次各類型技術(shù)技能人才，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。要與行業(yè)企業(yè)聯(lián)動，努力成為促進國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體。要重視應(yīng)用科研能力建設(shè)，重點服務(wù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，服務(wù)企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。她希望企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升職業(yè)教育治理能力、“雙師型”師資隊伍建設(shè)和國家技術(shù)技能積累等方面充分發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用，同步規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與職業(yè)教育，實現(xiàn)校企協(xié)同育人。

    編者按：2014年7月2日下午14:00，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱做客中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，解讀全國職業(yè)教育工作會議精神。以下為本次訪談精彩摘要。

    葛道凱：說到習(xí)近平總書記的指示，我們這次特別受鼓舞。習(xí)總書記這次的指示是我們所見的最長的一個，有417個字，我們理解習(xí)總書記的這個指示是一個論斷五項部署。這一個論斷就是，對于職業(yè)教育，必須高度重視、加快發(fā)展。這個論斷我們的體會是站在我們?yōu)閷崿F(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實人才保障這個角度作出來的。

    在高度重視、加快發(fā)展的這個論斷之下，習(xí)總書記提出了五個方面的任務(wù)和要求：一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習(xí)總書記用三個“重要”描述職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。第一個“重要”是，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分；第二個“重要”是,職業(yè)教育是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑；第三個“重要”是,職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才，傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。這是我們體會的習(xí)總書記明確的職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。

    第二個方面的任務(wù)要求是：習(xí)總書記明確了當前和今后一個時期，職業(yè)教育改革和發(fā)展的時代任務(wù)，這個時代任務(wù)就是要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。那么怎么來完成這個任務(wù)呢？習(xí)總書記說了五句話：一是要樹立正確的人才觀；二是要培育和踐行社會主義核心價值觀；三是著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；四是弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚；五是要營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。所以我相信職業(yè)教育戰(zhàn)線的同事包括網(wǎng)民朋友們?nèi)绻牭搅?xí)總書記這樣的指示也一定會很受鼓舞。

    第三個方面的任務(wù)要求是：明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向。習(xí)總書記明確說：要牢牢把握服務(wù)發(fā)展，促進就業(yè)的辦學(xué)方向。怎么來把握呢？習(xí)總書記進一步說：要深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式。然后是兩個堅持：堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。這是習(xí)總書記指示中明確的第三個任務(wù)要求，主要就是發(fā)展方向。

    第四個方面的任務(wù)要求是明確了職業(yè)教育的支持重點。習(xí)總書記說：要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，要努力地讓每一個人都有人生出彩的機會。這是習(xí)總書記的第四個任務(wù)要求。

    第五方面的任務(wù)要求就是明確了各級黨委政府的職責(zé)。習(xí)總書記在指示的最后說：各級黨委和政府，要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。所以習(xí)總書記這個指示應(yīng)該說一方面對職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求，另一方面對各級黨委政府，對社會各界支持關(guān)心幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求，因此，他的這個重要論斷就是必須高度重視、加快發(fā)展。我想無論對職業(yè)教育的發(fā)展還是對下一步我們國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展，都具有非常重要的意義。

十年1.2萬億：助推職業(yè)教育健康發(fā)展

　　——教育部財務(wù)司有關(guān)負責(zé)人就職業(yè)教育財政投入答記者問

　　全國職業(yè)教育工作會議吹響了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的號角，而加大經(jīng)費投入力度是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基礎(chǔ)和重要支撐。據(jù)初步統(tǒng)計，2005-2013年，職業(yè)教育國家財政性經(jīng)費達1.23萬億元。在中央財政的引領(lǐng)下，地方各級財政持續(xù)強力投入，促進職業(yè)教育培養(yǎng)了大批適應(yīng)經(jīng)濟社會需要的技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)和改善民生做出了重要貢獻。這些經(jīng)費主要用在哪些方面，有什么成效？未來職業(yè)教育的投入會有什么變化，如何為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供有力支撐？近日，教育部財務(wù)司有關(guān)負責(zé)人回答了記者提問。

　　年均增長25%，

　　職業(yè)教育財政投入持續(xù)增加

　　問1.近年來，國家在職業(yè)教育投入方面確定了哪些政策措施？

　　答：黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，特別是自2005年以來，國家在加快發(fā)展職業(yè)教育方面出臺了一系列“尚方寶劍”，不斷完善職業(yè)教育投入政策。2005年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）明確提出，各級政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入，省級政府應(yīng)當制定本地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生人均經(jīng)費標準；要進一步落實城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策，從2006年起，城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于20%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要進一步明確各級政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，完善包括職業(yè)教育在內(nèi)的各級教育經(jīng)費投入機制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。近期出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“完善經(jīng)費穩(wěn)定投入機制”“健全社會力量投入的激勵政策”。這些為推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供了制度性保障，職業(yè)教育總體上呈現(xiàn)“事業(yè)規(guī)模擴大，經(jīng)費投入增加”的良性局面。

　　問2：目前，我國職業(yè)教育形成了什么樣的投入機制？

　　答：經(jīng)過多年的探索和實踐，各地逐步建立和完善了以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制。最明顯的特征有兩個：一是政府主渠道作用愈發(fā)明顯。2013年，職業(yè)教育經(jīng)費總投入中，財政性經(jīng)費所占比例達74%，比2005年提高29個百分點。以政府投入為主的職業(yè)教育經(jīng)費籌措機制正在形成，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)的特征，這在職業(yè)教育改革發(fā)展進程中起到了重要作用。二是國家財政性教育經(jīng)費中職業(yè)教育所占份額逐步提高。2013年為10.36%，比2005年提高2.11個百分點，總體上呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。

　　問3：2005年以來，職業(yè)教育財政投入的總體情況如何？

　　答：自2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》發(fā)布以來，我國職業(yè)教育經(jīng)費投入穩(wěn)步增長。 一是職業(yè)教育經(jīng)費總量年均增長18%。據(jù)初步統(tǒng)計，2013年，職業(yè)教育經(jīng)費總投入約為3450億元，比2005年的939億元增長了近3倍，年均增長率達18%。二是職業(yè)教育財政性教育經(jīng)費年均增長25%。2013年職業(yè)教育財政性教育經(jīng)費約為2543億元，比2005年的426億元增加2117億元，增長了近5倍，年均增長率達25%。三是職業(yè)教育生均公共財政預(yù)算經(jīng)費大幅度增長。2013年，中等職業(yè)學(xué)校為9320元，比2005年的2410元增加了6910元，增長了近3倍；高等職業(yè)學(xué)校為9959元，比2005年的2959元增加了7000元，增長了2倍多。其中中部和西部地區(qū)均增長了3倍以上，如湖南省中職生均公共財政預(yù)算經(jīng)費2005年僅為1387元，2013年超過9000元，增加了7000多元；江西省高職生均公共財政預(yù)算經(jīng)費2005年僅為1200元左右，2013年超過了1萬元。

　　“四大類”1100億元，

　　中央財政專項引領(lǐng)解決職業(yè)教育發(fā)展難題

　　問4：針對職業(yè)教育發(fā)展過程中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，中央實施了哪些重大項目引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展？

　　答：近年來，中央財政持續(xù)加大職業(yè)教育投入，教育部、財政部通過實施一系列重大項目，對于不斷提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、改善職業(yè)院校辦學(xué)條件、增強職業(yè)教育吸引力、促進教育公平等方面起到了有力的導(dǎo)向作用。據(jù)統(tǒng)計，2004-2013年，中央財政共投入各類專項資金1113億元，支持了四大類職業(yè)教育重大項目建設(shè)。

　　一是基礎(chǔ)能力建設(shè)項目。主要有：(1) 職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃。2004-2013年，中央財政共投入專項資金78億元，支持建設(shè)了4556個職業(yè)教育實訓(xùn)基地。 (2) 職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。2007-2013年，中央財政共投入專項資金21億元，引導(dǎo)和激勵各地對職業(yè)院校優(yōu)秀骨干教師進行了培訓(xùn)，從根本上解決了職業(yè)院校“雙師型”教師不足、教師整體素質(zhì)不高的問題。(3)高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)項目。2011-2012年，中央財政共投入專項資金40億元，支持全國976所獨立設(shè)置公辦高等職業(yè)學(xué)校重點建設(shè)1810個專業(yè)，惠及在校生人數(shù)61萬人，全面提升了高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。(4)高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項目。2010-2013年，中央財政共投入專項資金2.2億元，已經(jīng)立項建設(shè)數(shù)控技術(shù)、汽車檢測與維修、道路與橋梁工程技術(shù)、應(yīng)用化工、作物生產(chǎn)技術(shù)等42個專業(yè)教學(xué)資源庫。

　　二是示范引領(lǐng)項目。主要有：(1) 中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃。2010-2013年，中央財政共投入專項資金近100億元，分三批重點支持了1000所中等職業(yè)學(xué)校改革創(chuàng)新，提升教育質(zhì)量。(2)國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃。2006-2013年，中央財政共投入專項資金46億元，分兩期實施，重點支持建設(shè)了200所國家示范（骨干）高職院校。

　　三是學(xué)生資助項目。2006-2013年，中央財政安排中職國家助學(xué)金472億元；2009-2013年，中央財政安排中職免學(xué)費補助資金289億元。目前，中職學(xué)校所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除了學(xué)費，享受免學(xué)費學(xué)生人數(shù)約占中職在校生數(shù)的91.5%；全日制正式學(xué)籍一二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在享受免學(xué)費政策的基礎(chǔ)上還能享受國家助學(xué)金。同時，高等職業(yè)學(xué)校納入了高等教育學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了每個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

　　四是綜合獎補項目。2013年，中央財政安排職業(yè)教育“以獎代補”專項資金64億元，用于各地建立完善職業(yè)教育生均撥款制度，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，加強“雙師型”教師培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和教學(xué)質(zhì)量。通過中央專項資金的支持，帶動地方政府投入18億元，推動了各地建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的職業(yè)教育生均撥款制度，促進了職業(yè)院校辦學(xué)模式改革和辦學(xué)條件的改善。

　　問5： 這些專項資金取得了哪些成效？

　　答：實施中央財政資金支持的職業(yè)教育重大項目工程，是解決職業(yè)教育突出問題和主要矛盾的有效途徑，是推動職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要抓手。

　　一是示范引領(lǐng)作用顯著。中央財政支持的示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃，帶動地方政府支持省級示范高職院校建設(shè)數(shù)達282所，使國家級和省級示范高職院校建設(shè)數(shù)達到482所。示范性高職院校牽頭推進集團化辦學(xué)，全國已組建約700個職業(yè)教育集團，覆蓋了90%的高職院校。各地以國家示范院校為主體，積極推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，引領(lǐng)職業(yè)教育走特色化、內(nèi)涵式發(fā)展道路。如，山東省2012年投入7.8億元支持13所高職院校建設(shè)技能型特色名校（省級示范高職高專院校）。

　　二是辦學(xué)條件大為改善。中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，從2004年實施以來，切實改善了職業(yè)院校實訓(xùn)條件，提升了職業(yè)院?；A(chǔ)能力，也帶動地方加大實訓(xùn)基地建設(shè)力度。如，江蘇省遴選5個省級區(qū)域開放共享型實訓(xùn)基地和55個省級綜合性實訓(xùn)基地，前者財政每個投入1000萬元，后者每個投入600萬元。高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)項目從2011年實施以來，用兩年時間全面提升了高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平、裝備條件水準和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，整體提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　三是教師培訓(xùn)力度加大。2011-2015年，教育部、財政部實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，計劃到2015年，共組織45萬名職業(yè)院校專業(yè)骨干教師參加培訓(xùn)，其中中央財政重點支持培訓(xùn)10萬名，省級培訓(xùn)35萬名，提高教師的教育教學(xué)水平特別是實踐教學(xué)和課程設(shè)計開發(fā)能力。2011-2013年，中央財政已安排16.6億元，推動了國家、省級和學(xué)校三級教師培訓(xùn)體系的建立。計劃實施以來，在教育系統(tǒng)和社會上產(chǎn)生了良好影響。大家普遍認為這個計劃，抓住了職業(yè)教育發(fā)展中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵、也是最薄弱的環(huán)節(jié)，對于加強教師隊伍建設(shè)，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平和質(zhì)量發(fā)揮了重要的推動作用。

　　四是省級統(tǒng)籌能力增強。2013年，財政部、教育部安排的64億元職業(yè)教育“以獎代補”專項資金，改變以往項目管理方式，首次不確定具體項目，采用因素法分省確定資金額度；各省根據(jù)中央下達的預(yù)算，結(jié)合本地職業(yè)教育實際自主確定支持項目，然后將資金使用管理情況和項目安排建設(shè)情況報兩部備案，進一步提高了省級政府的統(tǒng)籌能力。

　　問6：為用好管好職業(yè)教育專項資金，國家采取了哪些措施？

　　答: 近年來，隨著職業(yè)教育專項經(jīng)費的大幅增加，社會對職業(yè)教育經(jīng)費使用效益特別關(guān)注。為此，我們一手抓投入，一手抓管理，確保職業(yè)教育專項經(jīng)費的使用規(guī)范、安全、有效。一是堅持用制度管錢。在嚴格執(zhí)行新修訂的中小學(xué)、高等學(xué)校財務(wù)會計制度的基礎(chǔ)上，對專項資金還制定了專門的管理辦法。如就中職學(xué)生資助資金管理，會同財政部制定了《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》和《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理辦法》。二是實行跟蹤督導(dǎo)。以加強基層管理工作和基礎(chǔ)管理工作為抓手，切實加強項目資金管理和工程質(zhì)量管理，確保項目的進度、質(zhì)量和效益。建立重大項目進展專報制度，以省為單位，定期將本省項目建設(shè)進展情況向教育部、財政部報告，建立全過程的跟蹤監(jiān)測機制，實行動態(tài)管理。三是開展專項檢查。根據(jù)項目實施規(guī)劃和進展情況，定期進行專項檢查。如2013年4-5月，委托教育經(jīng)費監(jiān)管事務(wù)中心，組織專家對中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)情況和中職助學(xué)資金使用情況進行了專項檢查。檢查結(jié)束后，專門召開了檢查情況匯報會；將檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題和進一步加強項目管理的有關(guān)要求通報全國，督促整改；還專門召開座談會，就進一步加強項目管理進行研討，完善相關(guān)制度，形成長效機制。四是重視績效評價。會同財政部，對各地2011-2013年財政教育投入狀況進行動態(tài)監(jiān)測和評價分析，及時提出對策建議，督促地方切實履行教育投入責(zé)任，較好保障了包括職業(yè)教育在內(nèi)的教育重大項目的順利實施，保證了項目的實施成效。

　　增投入促改革，

　　牽住生均標準“牛鼻子” 提升職業(yè)教育發(fā)展保障水平

　　問7：目前我國職業(yè)教育經(jīng)費投入還存在哪些困難和問題？

　　答：近年來，中央和地方各級政府在加快發(fā)展職業(yè)教育方面出臺了一系列重大政策，實施了一系列重大項目，促進了職業(yè)教育快速發(fā)展。但相對而言，職業(yè)教育仍是各類教育中的“短板”，與其培養(yǎng)規(guī)模和應(yīng)有地位、作用不匹配。從投入總量上看，職業(yè)教育國家財政性教育經(jīng)費投入與同階段普通教育相比仍明顯偏低。生均總經(jīng)費和生均公共財政預(yù)算教育經(jīng)費中，中職與普通高中大體相當，高職僅為普通本科的一半。從來源結(jié)構(gòu)上看，職業(yè)教育經(jīng)費來源渠道仍較單一，主要呈現(xiàn)“兩元”主體結(jié)構(gòu)，一是財政投入，二是學(xué)費收入，財政性經(jīng)費所占比例達到74%，多渠道籌資能力不強。從支出結(jié)構(gòu)來看，財政性教育經(jīng)費主要用于教師工資和校舍建設(shè)等方面，專用設(shè)備經(jīng)費總體不足，尤其是高職各項辦學(xué)指標都低于普通本科院校。從地區(qū)分布來看，東中西部地區(qū)間經(jīng)費投入差異還很大，中西部地區(qū)生均公共財政預(yù)算經(jīng)費偏低，生均校舍面積等指標大部分未達標，甚至呈現(xiàn)出了嚴重的“中部塌陷”現(xiàn)象。從撥款方式來看，截至2014年5月，全國有15個省份出臺了中等職業(yè)教育生均撥款標準，20個省份出臺了高等職業(yè)教育生均撥款標準，部分地區(qū)的職業(yè)教育經(jīng)費投入還未建立制度保障體系。

　　問8：為保持財政對職業(yè)教育投入強度，將采取哪些保障措施？

　　答：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》要求，主要考慮采取以下四個方面的措施，提升職業(yè)教育發(fā)展保障水平：

　　第一，進一步推動各地建立并完善職業(yè)教育生均撥款制度。經(jīng)費投入不能“碎片化”，要“花錢買機制”。只有牽住生均標準這個“牛鼻子”，職業(yè)教育投入才能從根本上得到保障?！堵殬I(yè)教育法》、教育規(guī)劃綱要等有關(guān)法律法規(guī)都明確要求省級政府制定和實施職業(yè)院校生均經(jīng)費政策，教育部、財政部在近年印發(fā)的文件中再三要求各地建立職業(yè)院校生均撥款制度。近期出臺的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》明確要求，2015年底前，各地依法出臺職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準。

　　第二，精心實施好現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃。近年來國家組織實施的一系列職業(yè)教育重大項目總體仍顯“散、小”，需要進一步加大項目整合力度。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，中央財政在整合現(xiàn)有專項基礎(chǔ)上，從2014年起實施“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃”，推動各地建立完善以促進改革和提高績效為導(dǎo)向的高等職業(yè)院校生均撥款制度，引導(dǎo)高等職業(yè)院校深化辦學(xué)機制和教育教學(xué)改革；重點支持中等職業(yè)學(xué)校改善基本辦學(xué)條件，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提高教師素質(zhì)；推動建立發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)中等職業(yè)教育合作辦學(xué)工作機制。

　　第三，進一步完善資助政策體系。逐步建立職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面和補助標準動態(tài)調(diào)整機制，加大對“農(nóng)林水地礦油核”等專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。有計劃地支持集中連片特殊困難地區(qū)內(nèi)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)初中畢業(yè)生到省（區(qū)、市）內(nèi)外經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)接受職業(yè)教育。完善面向農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補貼政策，積極推行以直補個人為主的支付辦法。

　　第四，加強職業(yè)教育經(jīng)費監(jiān)管。適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能和深化財稅體制改革的要求，從“重投入”，轉(zhuǎn)向更加“重效益”，從事前審批轉(zhuǎn)向事中和事后監(jiān)管，確保職業(yè)教育經(jīng)費使用安全、規(guī)范、有效。一是推進信息公開。陽光是最好的防腐劑。不管是對內(nèi)還是對外，最好的監(jiān)督就是公開。宏觀層面，職業(yè)教育經(jīng)費的分配、使用和管理要全面、及時、準確地公開，接受社會監(jiān)督；微觀層面，各類職業(yè)學(xué)校的財務(wù)預(yù)算、決算、重大支出項目都要逐步公開，放在陽光下“曬一曬”。二是開展績效評價。將籌錢、花錢、管錢作為一個整體來考慮，把績效管理理念貫穿經(jīng)費分配、使用、管理的全過程,堅持“用錢必問效，無效必問責(zé)”。三是探索和建立信用記錄制度。對異?，F(xiàn)象列入“異常名錄”，將嚴重不良信用記錄者列入“黑名單”，階段或永久取消其申請中央財政支持或參與項目管理的資格。

    國新辦今天上午舉行“職業(yè)教育改革與發(fā)展”新聞發(fā)布會。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱在會上透露，目前我國本科職業(yè)教育和研究生職業(yè)教育的相關(guān)政策正在制定和討論之中，不久將正式對外公布。

    黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，5月2日印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,6月23-24日召開了全國職業(yè)教育工作會議。

    葛道凱說，此次國務(wù)院《決定》其中一個重要舉措就是賦予了職業(yè)教育更為繁重的時代使命，把原來的職業(yè)教育包括高中階段的職業(yè)教育，包括?？齐A段的職業(yè)教育，擴展到包括本科階段的職業(yè)教育，以及研究生階段的職業(yè)教育。

    葛道凱特別指出，關(guān)于大部分媒體報道教育部要推動600所本科學(xué)校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育，這個表述是不準確的。國務(wù)院《決定》提出要推動一批本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是要建立中國高等學(xué)校的分類體系，對高等學(xué)校實行分類管理。要實行分類，先從現(xiàn)有的本科高校劃出一部分，推動它們逐步地、更多地培養(yǎng)應(yīng)用型人才，技術(shù)技能型人才。從這一點大家可以感受到，轉(zhuǎn)型的這些學(xué)?？梢允切陆▽W(xué)校，也可以是辦學(xué)歷史非常悠久的學(xué)校，可以是學(xué)校里的絕大部分專業(yè)都轉(zhuǎn)型，也可以是其中一部分專業(yè)轉(zhuǎn)型，面向應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。《決定》里也提出，對于獨立學(xué)院，如果要專設(shè)為獨立設(shè)置的高等學(xué)校，鼓勵它們定位為應(yīng)用技術(shù)類型的高等學(xué)校，當然這就包括了2000年以后新設(shè)的高等學(xué)校，鼓勵它們轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型學(xué)校。

    葛道凱說，轉(zhuǎn)型的根本目的是為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，使我國高等教育培養(yǎng)的人更加符合經(jīng)濟社會對人才的需求。

    (原標題：教育部:本科和研究生職業(yè)教育相關(guān)政策正在制定中)

教發(fā)[2014]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》，進一步在各級各類學(xué)校開展好厲行節(jié)約反對食品浪費工作，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、深刻認識厲行節(jié)約反對食品浪費的重要意義。把厲行節(jié)約反對食品浪費作為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、踐行社會主義核心價值觀、深化“三愛”“三節(jié)”教育的重要內(nèi)容，切實增強責(zé)任感和緊迫感，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，堅持勇于擔當，率先垂范，結(jié)合實際抓緊制訂具體方案并抓好落實，從根本上解決學(xué)校食品浪費問題，使學(xué)校成為全社會節(jié)糧的榜樣。

　　二、加大宣傳力度。開展形式多樣的宣傳活動，結(jié)合節(jié)能宣傳周、世界糧食日、全國愛糧節(jié)糧宣傳等活動，組織開展主題鮮明的宣傳活動。在學(xué)生食堂明顯位置張貼宣傳標語或宣傳畫、擺放提示牌，提醒師生適量點餐，節(jié)約糧食。通過評選節(jié)約標兵、節(jié)約衛(wèi)士等，樹立先進典型，加大表彰力度，加強正面宣傳引導(dǎo)。同時加大對反面事例的曝光力度。

　　三、普遍開展專題教育活動。通過主題班會、國旗下講話、組織學(xué)生到糧食生產(chǎn)等教育基地參觀學(xué)習(xí)、體驗勞動等多種形式，開展厲行節(jié)約反對食品浪費專題教育活動。結(jié)合不同學(xué)科特點，有針對、有重點地將節(jié)約教育納入課堂教學(xué)，有機滲透，全員育人。

　　 四、加強學(xué)校食堂管理。細化食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)制度措施，最大限度減少損失浪費。認真地對剩余飯菜做分析研究，及時調(diào)整菜品，提高菜品口味。調(diào)整食品份量，提供小份食品，條件具備的應(yīng)實行點餐計量收費。加強對用餐人數(shù)的分析和預(yù)估，實施動態(tài)管理，做到按用餐人數(shù)做餐、配餐。定期發(fā)布泔水量等食品浪費信息，引導(dǎo)師生參與和關(guān)注食堂節(jié)約。學(xué)校食堂要按照有關(guān)規(guī)定處理餐廚廢棄物，鼓勵有條件的學(xué)校購置餐廚廢棄物處理設(shè)備，就地資源化處理。

　　五、強化營養(yǎng)改善計劃管理。修訂完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃相關(guān)辦法，加強對供餐用量的預(yù)估，制訂合理的配送量。加強生產(chǎn)、配送、儲存、加工、消費等各環(huán)節(jié)的管理，有效減少損失浪費。

　　六、完善師生評價體系。將厲行節(jié)約反對浪費表現(xiàn)納入師德評價體系，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，作為師生評獎評優(yōu)的重要參考。

　　七、加強多方監(jiān)督。加強師生自我監(jiān)督，建立以教師和學(xué)生為主體的監(jiān)督員志愿者隊伍，強化對食品浪費現(xiàn)象的監(jiān)督。同時要積極探索利用視頻監(jiān)控等信息技術(shù)手段實施行之有效的監(jiān)督辦法。加強媒體監(jiān)督，以教育媒體為主要平臺，普遍設(shè)立曝光臺或?qū)?，對突出問題予以曝光，同時自覺接受其他媒體監(jiān)督。中小學(xué)校要積極主動發(fā)揮家長委員會的監(jiān)督作用，通過“給家長的一封信”等多種形式，及時通報學(xué)生在校的浪費行為，建立起學(xué)校家庭社會聯(lián)動監(jiān)督機制。

　　八、強化責(zé)任落實。建立領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)清晰、任務(wù)具體、精干高效的組織體系，形成學(xué)校黨政一把手負總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，以職能部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)崗位專職人員、班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干的工作力量，健全責(zé)任體系和問責(zé)制度，強化制度落實和責(zé)任追究。各級教育部門要組織開展經(jīng)常性的互查、抽查、聯(lián)查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處整改，對問題突出的學(xué)校提出通報批評。

教育部

2014年5月28日