2014年3月25日，2013年度“復(fù)印報(bào)刊資料”轉(zhuǎn)載學(xué)術(shù)論文指數(shù)排名及分析報(bào)告《2013年度中國人文社科期刊和機(jī)構(gòu)進(jìn)步因子分析報(bào)告》正式發(fā)布。該排名由中國人民大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)研究中心與中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心聯(lián)合研制。自2001年3月首次發(fā)布以來，“復(fù)印報(bào)刊資料”轉(zhuǎn)載排名相繼在《光明日?qǐng)?bào)》、《中國新聞出版報(bào)》等各大媒體及中國人民大學(xué)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國高校人文社科信息網(wǎng)等數(shù)十家網(wǎng)絡(luò)媒體持續(xù)發(fā)布14年。
書報(bào)資料中心的各學(xué)科高水平編輯和專家顧問評(píng)估團(tuán)隊(duì)，對(duì)幾千種人文社科報(bào)刊上的學(xué)術(shù)論文進(jìn)行同行評(píng)議并挑選出其中約13000余篇的優(yōu)秀論文由“復(fù)印報(bào)刊資料”二次轉(zhuǎn)載。評(píng)價(jià)研究中心從論文轉(zhuǎn)載量、轉(zhuǎn)載率和綜合指數(shù)三個(gè)量度，形成高等院校、社科院（聯(lián)）、黨政干部院校三大系統(tǒng)和21個(gè)人文社科學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)共計(jì)160余張排名表。其中包括了教育學(xué)學(xué)科學(xué)術(shù)期刊排名。
教育學(xué)涉及全文被“復(fù)印報(bào)刊資料”轉(zhuǎn)載的期刊數(shù)量為217種，轉(zhuǎn)載全文總量為1194篇，約占“復(fù)印報(bào)刊資料”學(xué)術(shù)刊全文轉(zhuǎn)載總量（12569篇）的9.5%，其中，轉(zhuǎn)載量排在前30名的期刊共被轉(zhuǎn)載683篇，約占“復(fù)印報(bào)刊資料”學(xué)術(shù)刊全文轉(zhuǎn)載總量的5.4%。教育學(xué)學(xué)科期刊轉(zhuǎn)載量排行榜中，《教育研究》、《教育發(fā)展研究》、《中國教育學(xué)刊》位居前三；《職教論壇》、《中國職業(yè)技術(shù)教育》、《職業(yè)技術(shù)教育》三種職教類刊物榜上有名。
《職教論壇》和《中國職業(yè)技術(shù)教育》名列教育學(xué)學(xué)科期刊排名前十，分別以31篇和24篇的轉(zhuǎn)載量排在第四名和第十名?！堵殬I(yè)技術(shù)教育》居于第二十四名，轉(zhuǎn)載量是14篇。這三本刊物在2013年度的轉(zhuǎn)載量均比2012年度有所進(jìn)步，如《中國職業(yè)技術(shù)教育》2012年度被全文轉(zhuǎn)載17篇，排在第十五名，2013年度則進(jìn)入了前十。另外，在高等院校主辦學(xué)報(bào)排名榜中，《職教通訊》也占據(jù)了一席之地。
（2013年度“復(fù)印報(bào)刊資料”轉(zhuǎn)載學(xué)術(shù)論文指數(shù)排名及分析報(bào)告詳見：http://www.zlzx.org/rssi2013）
工作四十載職教人的聲音
政府主導(dǎo)的職校能否讓市場(chǎng)淘汰
今年，文曉璋即將從四川綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記的崗位上退休，60歲的文曉璋在這個(gè)建校有81年的學(xué)校待了近40年，從懵懂的學(xué)生到辛勤的園丁再成為學(xué)校的一把手，文曉璋就一直在這所學(xué)校，他把自己最美好的青春年華和全部心血都奉獻(xiàn)給了這所學(xué)校，盡管學(xué)校從中專到高職歷經(jīng)了幾次更名，然而這里的一草一木、教室、操場(chǎng)甚至頭頂?shù)乃{(lán)天對(duì)于他來說都那么熟悉。
“我至少認(rèn)真地看了3遍，很受鼓舞，也有很多想說的話?！比涨袄羁藦?qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，當(dāng)聲音傳到千里之外的綿陽時(shí)，文曉璋向來訪的記者道出了自己的心聲。
“總理的講話表達(dá)了高層對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的重視，充分肯定和強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用，并且提出了一系列的改革措施。但是要轉(zhuǎn)變整個(gè)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，要真正把這些措施實(shí)行起來，我覺得還有很長的路要走。”文曉璋開門見山道出了職業(yè)教育發(fā)展的艱難。
職業(yè)院校必須把就業(yè)當(dāng)作生命線看待
文曉璋非常感慨過去，他們那代人上職業(yè)學(xué)校是“學(xué)習(xí)最好的”，很多人都是當(dāng)?shù)乜荚嚨那皫酌踔辆褪菭钤．厴I(yè)后，他留校任教，之前由于學(xué)校是部委的中專學(xué)校，到全國各地招生，“有很大的自豪感”。因?yàn)?，部委學(xué)校首先招生，之后才是當(dāng)?shù)氐氖僦袑Ｕ猩?，省屬中專招生之后才是?dāng)?shù)仄胀ǜ咧??！澳菚r(shí)，最好的學(xué)生才上職業(yè)學(xué)校?！?/span>
去年，四川綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院80周年校慶，發(fā)現(xiàn)很多優(yōu)秀畢業(yè)生在各自的崗位上做得非常出色，涌現(xiàn)了很多全國著名的優(yōu)秀人物，文曉璋對(duì)于他們的名字如數(shù)家珍。“這一方面是當(dāng)時(shí)培養(yǎng)的結(jié)果，當(dāng)然，他們進(jìn)入學(xué)校的時(shí)候本身就十分優(yōu)秀?！蔽臅澡罢f，“可以毫不客氣地講，那時(shí)的職業(yè)教育就是精英教育。”
隨著大學(xué)擴(kuò)招，普通大學(xué)的大門敞開，使得更多學(xué)生有了讀大學(xué)的機(jī)會(huì)，然而上職業(yè)院校的意愿下降，職業(yè)教育在社會(huì)上的地位由此下降。這一切的變化就是從20世紀(jì)90年代末期開始。文曉璋談起過往從天上到地下的經(jīng)歷，很是感慨。
所以，文曉璋很不認(rèn)同當(dāng)前各地逐步試行的高職注冊(cè)入學(xué)?！皼]有門檻的入學(xué)，社會(huì)就不會(huì)珍惜，很可能造成新一輪的惡性競爭。”文曉璋說，“上學(xué)和別的事情不一樣，讀書還是要有一個(gè)質(zhì)量關(guān)，有一個(gè)考試關(guān)，老百姓心中才覺得這樣的教育才有保障，越是白來的東西老百姓越從骨子里看不上?！?/span>
現(xiàn)在，國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，而且采取了很多措施。有的措施，政府和教育部門都投入了巨大人力財(cái)力，包括國家對(duì)中職教育的補(bǔ)助、國家級(jí)示范高職院校項(xiàng)目、國家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校項(xiàng)目?！坝行┦腔隋X現(xiàn)在還沒有看出明顯的效果。在民間，整個(gè)社會(huì)，學(xué)生、家長對(duì)這一塊的認(rèn)同還不高?！蔽臅澡罢J(rèn)為，這里有個(gè)重要的原因就是：現(xiàn)在讀職業(yè)院校的學(xué)生，確實(shí)和以前進(jìn)來的優(yōu)質(zhì)生源不一樣，不說是考試的失敗者，但畢竟是考試的“失利者”。當(dāng)然不排除錄取時(shí)也有少部分達(dá)到了高分?jǐn)?shù)，喜歡學(xué)?；蚰硞€(gè)專業(yè)主動(dòng)進(jìn)來的，這畢竟是極少數(shù)的個(gè)例，不能拿出來作依據(jù)。這一批學(xué)生進(jìn)了學(xué)校后，在學(xué)習(xí)動(dòng)力上，在對(duì)今后職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)上，就會(huì)有一些缺陷和弱勢(shì)。
按照中國當(dāng)下的教育格局和設(shè)計(jì)框架，曾經(jīng)作為精英教育的職業(yè)教育再也回不去了。
因此，目前做職業(yè)教育的人私下會(huì)有這樣一個(gè)感慨：“把三流的學(xué)生培養(yǎng)成一流的技工人才，挑戰(zhàn)巨大，必須要加倍付出！”在文曉璋眼中，如果要在現(xiàn)有的學(xué)生基礎(chǔ)上發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)院校必須把就業(yè)當(dāng)作生命線看待。“以招生為龍頭，以就業(yè)為導(dǎo)向，背后就是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，然后以教學(xué)質(zhì)量為生命線?！蔽臅澡霸诂F(xiàn)實(shí)和市場(chǎng)的沖擊下，總結(jié)出了辦職業(yè)教育的“出路”。
文曉璋的話代表了無數(shù)奮斗在職教一線辦學(xué)者的心聲。
辦學(xué)自主權(quán)必須要真正下放
在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理提到要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育模式，擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。
對(duì)此，文曉璋表示認(rèn)同。然而，他也對(duì)記者直言?！皩W(xué)校對(duì)資金沒有支配權(quán)。”文曉璋告訴記者，現(xiàn)在市政府每年對(duì)學(xué)校沒有固定的財(cái)政撥款，“每年我都要和院長到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政局的各個(gè)部門，千方百計(jì)地去游說、叫苦、哭窮，勉強(qiáng)才能撥款下來?！?/span>
而且，相當(dāng)大額度不是通過生均撥款機(jī)制下來，這些錢學(xué)校幾乎不能統(tǒng)籌安排。大部分錢是以專項(xiàng)形式撥下來?，F(xiàn)有的財(cái)政管理制度就是?？顚Ｓ茫瑢W(xué)校不能自主支配用于學(xué)校辦學(xué)各個(gè)方面的開支，比如2萬～5萬元的采購支出要拿到市里統(tǒng)一采購。在他看來，這種統(tǒng)一采購有很大弊病，比如價(jià)格高、流程長，有時(shí)采購來的設(shè)備還和學(xué)校的實(shí)際需要相脫節(jié)。
文曉璋最痛苦的還有一件事：“學(xué)校沒有人事權(quán)?！蔽臅澡罢f，李克強(qiáng)總理談到，允許有豐富企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的，符合教師資格的人進(jìn)入職業(yè)院校任教。其實(shí)，學(xué)校愿意引進(jìn)來，但是現(xiàn)有的人事制度不允許。現(xiàn)有人事制度規(guī)定，學(xué)校進(jìn)人一是要有學(xué)歷要求，需要碩士研究生以上，還必須是當(dāng)年畢業(yè)?！耙馕吨F(xiàn)在學(xué)校招老師，只能是那些從‘學(xué)?！健畬W(xué)?！臎]有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的碩士博士畢業(yè)生。這肯定不符合職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要求。然而，真正在企業(yè)工作了多年想到學(xué)校的能工巧匠，由于人事制度中的各種限制又調(diào)不進(jìn)來?！?/span>
“學(xué)校是獨(dú)立的法人單位，政府應(yīng)該把辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校?！蔽臅澡罢f，“政府既是監(jiān)督者，又是裁判者，又是直接的運(yùn)動(dòng)員。學(xué)校怎么能辦好呢？政府應(yīng)該簡政放權(quán)，政府就是一個(gè)監(jiān)督者、仲裁者的角色。”
學(xué)校好壞應(yīng)該讓市場(chǎng)來檢驗(yàn)
眼下，職業(yè)學(xué)校良莠不齊，好的很好，甚至有的高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)超過了普通本科的人才培養(yǎng)水平。但是，無奈的是差的學(xué)校確實(shí)差，師資差、生源差，投入低，而且這部分學(xué)校還比較多，拖了整個(gè)職業(yè)教育的后腿。當(dāng)前，國家拿出很多錢對(duì)職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)行各方面的補(bǔ)助，并且補(bǔ)助的力度很大，但是在文曉璋看來，“收到的效果并不是特別明顯”。
那么，政府主導(dǎo)辦學(xué)的職業(yè)院校能否讓市場(chǎng)來淘汰？對(duì)此，文曉璋的回答是肯定的?！皼]有特色、沒有競爭力的學(xué)校，應(yīng)該允許淘汰，招不到學(xué)生就可以允許關(guān)門?！蔽臅澡敖ㄗh，政府可以制定一個(gè)人才培養(yǎng)質(zhì)量等多方面的考核規(guī)定，比如培養(yǎng)出來的畢業(yè)生就業(yè)率低于多少，招生計(jì)劃完不成或者低于多少等考核指標(biāo)。這個(gè)學(xué)校就需要進(jìn)行整頓或者有一系列的仲裁或者治理措施整改，逼得學(xué)校不得不提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。讓各個(gè)學(xué)校辦出自己的特色?！斑@才是政府應(yīng)該做的事！”
“當(dāng)然，可以允許辦得比較好的高職院校向本科層次職業(yè)教育發(fā)展?！痹谖臅澡翱磥恚F(xiàn)在人為地設(shè)置了一個(gè)天花板，高職院校只能夠在專科層次辦學(xué)，而不能升本。而科學(xué)的做法是應(yīng)該通過評(píng)估、考核，允許一部分辦學(xué)一流的高職院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型。
“然而，讓人不可理解的是，高職院校尤其是國家骨干院校不能升到本科，而一些魚龍混雜的民辦高職卻升了本科，并靠此大肆招生，這是沒有標(biāo)準(zhǔn)可言！”文曉璋說道此處，聲音有些激動(dòng)起來。
記者在采訪中，文曉璋的聲音很有代表性。某地高職院校辦學(xué)很好生源也不錯(cuò)，但堅(jiān)決不參加國家骨干院校的評(píng)比。幾年后，該校經(jīng)過運(yùn)作整合成功升本，目前教師的日子和招生與很多高職院校相比高出一截，業(yè)內(nèi)人評(píng)價(jià)此舉“老謀深算”。
“國家沒有必要一刀切，整個(gè)高等教育千差萬別，教育部鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校辦出自己的特色，但從我們基層來看，第一我們還是希望高等職業(yè)院校，原則上應(yīng)該先姓高，其次才姓職?，F(xiàn)在是強(qiáng)調(diào)了姓職的功能，而把姓高的功能給弱化了。并且，很多普通本科院校內(nèi)設(shè)了高職教育專業(yè)?！蔽臅澡罢f，“高職院校明顯感到很受擠壓。職業(yè)院校未來的出路何在？政府要深思，各方都要深思。”
本網(wǎng)訊（記者 潘光）我國高等職業(yè)教育雖然普遍開展了創(chuàng)業(yè)教育，但近年除沿海個(gè)別學(xué)院創(chuàng)業(yè)率達(dá)到10%之外，全國高職平均創(chuàng)業(yè)率只有2.8%。這是在日前召開的全國職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育論壇上，中國職業(yè)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長、創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)主任蘇志剛透露的。 高職創(chuàng)業(yè)率為什么低？僅以獲得收入為目的、模仿“草根創(chuàng)業(yè)”以及因循傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、忽視創(chuàng)新前提，是重要原因。 論壇認(rèn)為，高職的創(chuàng)業(yè)教育首先要建立的是立足專業(yè)、立足科技、立足事業(yè)、造福社會(huì)的創(chuàng)業(yè)思維，需要獨(dú)特的創(chuàng)意和經(jīng)營模式，需要技能加意識(shí)、專業(yè)加通識(shí)、毅力加團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)教育。其次，要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注政府、社會(huì)、行業(yè)的新變化，圍繞生產(chǎn)生活中的空白發(fā)現(xiàn)商業(yè)機(jī)會(huì)，建立商業(yè)模式，提出戰(zhàn)略規(guī)劃。 |
與職業(yè)教育打交道一輩子，一組調(diào)研數(shù)據(jù)讓中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長余祖光研究員印象深刻。 在這組針對(duì)石油化工行業(yè)186家不同類型的企業(yè)實(shí)證調(diào)查中，企業(yè)對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生素質(zhì)的評(píng)價(jià)結(jié)果是：專業(yè)知識(shí)滿意度為80%，勝任能力達(dá)到60%，而對(duì)企業(yè)相關(guān)法規(guī)、職業(yè)道德和工作態(tài)度以及企業(yè)文化的認(rèn)知滿意度僅為20%～40%。 近日，全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《職業(yè)教育校企合作中工業(yè)文化對(duì)接的研究與實(shí)驗(yàn)》成果發(fā)布會(huì)上，課題負(fù)責(zé)人余祖光援引這組數(shù)據(jù)，呼吁職業(yè)教育亟待補(bǔ)上“產(chǎn)業(yè)文化這一課”。 食品不安全、農(nóng)產(chǎn)品污染、設(shè)備人身事故……近年來，嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量、交通安全、商業(yè)誠信事件頻頻爆發(fā)，成為時(shí)代之殤，引發(fā)了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。 在余祖光看來，這些本不該發(fā)生的問題背后都不同程度折射出技能人才產(chǎn)業(yè)文化教育缺失的痼疾。 余祖光披露的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)可以為此寫下注腳：中職學(xué)生畢業(yè)后在企業(yè)中發(fā)生的各種生產(chǎn)和安全事故80%是由于工作責(zé)任心不足、安全意識(shí)淡薄等引起，工作技能水平不夠只占很少的比例。 所謂產(chǎn)業(yè)文化，余祖光解釋，主要包括先進(jìn)企業(yè)文化、先進(jìn)行業(yè)文化、勞動(dòng)者正確的工作價(jià)值觀和行為規(guī)范，以及符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和輿論環(huán)境。 “不知道行業(yè)歷史和傳承，就沒有行業(yè)榮譽(yù)感，就不知道尊重行業(yè)，就不會(huì)愛這個(gè)行業(yè)?！庇嘧婀鈱?duì)于這一職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求脫節(jié)的現(xiàn)象一針見血。 自力更生的航空航天文化、艱苦奮斗的大慶石油文化、敬業(yè)愛崗講奉獻(xiàn)勞模文化、享譽(yù)世界的中國海爾文化、領(lǐng)跑國企青島港企業(yè)文化……發(fā)布會(huì)上，余祖光一一歷數(shù)我國產(chǎn)業(yè)文化的傳統(tǒng)驕傲。 以我國醫(yī)學(xué)文化為例，前衛(wèi)生部長陳竺也曾作過概括：一是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)“大醫(yī)精誠”理念；二是西方醫(yī)學(xué)的人文精神；三是長期以來所倡導(dǎo)的人道主義精神。 “無論從社會(huì)轉(zhuǎn)型還是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的角度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的現(xiàn)代化，教育特別是職業(yè)教育很有必要補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)文化這一課?！庇嘧婀庹f。 在長達(dá)3年多的課題研究中，余祖光課題組成員的足跡遍及270所院校和300家行業(yè)企業(yè)。 結(jié)合大樣本的調(diào)查，課題組發(fā)現(xiàn)，在青年技能人才產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)缺失背后，究其原因：一方面是我國傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化歷史悠久，產(chǎn)業(yè)文化先天文化基因薄弱；另一方面，后天發(fā)展不夠，家庭、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)都有所欠缺。 調(diào)查顯示，我國職業(yè)院校學(xué)生多數(shù)來自農(nóng)村及低收入家庭，成長環(huán)境中，外出感受現(xiàn)代城市文明、工業(yè)文明的機(jī)會(huì)較少。因此學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段對(duì)行業(yè)企業(yè)文化、企業(yè)英雄、名企發(fā)展史等知之甚少，雖有勤勞樸實(shí)孝道等優(yōu)良品德的傳承，但對(duì)現(xiàn)代企業(yè)中尊重勞動(dòng)、遵紀(jì)守法、誠信守時(shí)、團(tuán)隊(duì)合作等意識(shí)淡薄。 與此同時(shí)，我國職業(yè)教育仍以學(xué)生的技能培養(yǎng)為重，在專業(yè)目標(biāo)定位、課程教材、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面也都以滿足崗位要求的專業(yè)能力培養(yǎng)為中心，忽視學(xué)生現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)的培養(yǎng)。學(xué)校的教學(xué)設(shè)備日益完善，但文化軟實(shí)力不足，企業(yè)關(guān)注的員工工作認(rèn)知、責(zé)任承擔(dān)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、努力上進(jìn)、革新創(chuàng)造等素質(zhì)的培養(yǎng)效果不盡如人意，影響了他們職業(yè)生涯發(fā)展的前景。 “生涯社會(huì)化和專業(yè)社會(huì)化已經(jīng)成為青年學(xué)生職業(yè)發(fā)展的兩道坎。”余祖光課題團(tuán)隊(duì)對(duì)此逐步形成了深刻的解讀：我國正面臨市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化、信息化的轉(zhuǎn)型期，青年學(xué)生通過職業(yè)教育和培訓(xùn)進(jìn)入城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，要跨越多重文化門檻，一旦無法跨越，就會(huì)造成精神失落、行為失范。 如何補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)文化這一課？余祖光認(rèn)為，破題的核心是把產(chǎn)業(yè)文化的精髓與學(xué)校的專業(yè)課程與實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行深度融合，并最終落到學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)價(jià)值觀培養(yǎng)上。 作為課題組的重點(diǎn)成果，余祖光在發(fā)布會(huì)上系統(tǒng)地開出六大“藥方”，提出讓產(chǎn)業(yè)文化育人進(jìn)入戰(zhàn)略決策層面、進(jìn)入校企合作制度、進(jìn)入職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)入課程教學(xué)過程、進(jìn)入學(xué)校文化建設(shè)、進(jìn)入職業(yè)教育科研的建議。 |
|
從湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)，又留在這里工作，今年，是第十二屆全國人大代表譚之平履職的第二年。在譚之平提出的建議里大都與“職業(yè)教育”有關(guān)。與記者談到職業(yè)教育時(shí)，譚之平疲憊的眼神亮了起來。 “去年我就提出要加大對(duì)職業(yè)院校資金的投入。對(duì)于回復(fù)，我還是比較滿意的?！币?yàn)?，湖北剛剛出臺(tái)了職業(yè)院校的生均撥款政策，“但我希望能盡快落實(shí)到位”。 對(duì)于職業(yè)教育，這個(gè)80后人大代表感情深厚?！爱?dāng)我想要實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)夢(mèng)的時(shí)候，是職業(yè)教育為我敞開了這扇門。我關(guān)心職業(yè)院校的孩子們，因?yàn)檫@條路我也同樣走過?！?/FONT> 平民出身的譚之平曾經(jīng)輟學(xué)在武漢開了個(gè)小超市，一邊做生意，一邊自學(xué)高中課程。2005年，22歲的譚之平經(jīng)人介紹進(jìn)入湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院助產(chǎn)專業(yè)學(xué)習(xí)。2006年年底，她順利通過了中專升大專的考試，成為湖北職院臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的一名大學(xué)生。 畢業(yè)后留校工作，譚之平發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校的學(xué)生中，單親家庭和留守學(xué)生居多，大部分學(xué)生從小與老人一起生活，缺少父母的約束，在行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成方面比較薄弱。雖然在學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)上他們不用發(fā)愁，但是這些孩子缺少父母的愛，與同齡人相比，總是顯得不大自信。 作為一名職業(yè)院校的老師，又負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)工作，譚之平非常在乎的是，她的學(xué)生畢業(yè)后，能不能找到對(duì)口的好工作。同時(shí)，作為一名教育工作者，她更關(guān)心學(xué)生健全人格的養(yǎng)成。 在譚老師眼中，這些孩子真誠、樸素，有著堅(jiān)強(qiáng)的性格，缺少的是自我肯定的信心，同時(shí)這些學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性不高，自我控制力差，紀(jì)律方面也不讓老師省心。 “職業(yè)教育首要關(guān)注的是人格的塑造，再來談?dòng)羞^硬的技術(shù)和專業(yè)能力?！弊T之平說，她常與學(xué)生談心，在這些胸懷夢(mèng)想、渴望讀書的孩子身上，往往能看到當(dāng)年的自己。 一直品學(xué)兼優(yōu)的譚之平，由于家中的變故迫不得已輟學(xué)務(wù)農(nóng)。喂過豬，種過地，打過豬草，開過店，無論如何，她心里的大學(xué)夢(mèng)卻一直都沒有動(dòng)搖過?！耙恢背硐胱呦氯?，辦法總比困難多。”苦孩子出身的她常以此勉勵(lì)自己。 “老師在講臺(tái)上講，學(xué)生在下面聽，這樣的傳統(tǒng)教育效果并不好?！鄙钪刭|(zhì)教育再也不能停留在講臺(tái)之上的譚之平，讓她的課堂從學(xué)校走了出來。 “通過做志愿者，讓孩子們?cè)诜瞰I(xiàn)中懂得自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。”作為湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院義工社的創(chuàng)始人，譚之平通過引導(dǎo)學(xué)生參與志愿服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生人格培養(yǎng)的無縫對(duì)接。 在每年的新生見面會(huì)上，1萬多名學(xué)生像1萬顆種子，被譚之平洋洋灑灑地播種在湖北孝感大地上。每逢新學(xué)期開學(xué)，在社團(tuán)招新大戰(zhàn)中，義工社總是滿載而歸。湖北職院將近三分之二的學(xué)生都報(bào)名加入這個(gè)志愿服務(wù)社團(tuán)。 譚之平的課堂，在貧困地區(qū)的山路上，在孤寡老人家中，在留守兒童的學(xué)校里。破破爛爛的山村學(xué)校，顫顫巍巍拄著拐杖挪步的殘疾人，溫飽無法保證的空巢老人，無人照料的留守兒童，都是譚之平的課本。當(dāng)她和學(xué)生們一次次出現(xiàn)在這些需要幫助的人面前時(shí)，她發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生臉上少了自怨自艾的表情，多了發(fā)自內(nèi)心的關(guān)切。 有學(xué)生告訴她，陪伴空巢老人，讓他們學(xué)會(huì)更加孝敬自己的父母。那些總不打電話回家的學(xué)生，悄悄撥通了家里的電話。 有學(xué)生與她分享看到殘疾人創(chuàng)業(yè)的感受：“身體有殘疾的人都這么堅(jiān)強(qiáng)，更何況像我這樣的健全人，老師你放心，我一定努力學(xué)習(xí)，絕對(duì)有勇氣面對(duì)一切困難。” 也有學(xué)生在參加志愿服務(wù)過程中偷偷抹了眼淚：“以前覺得我好遭殃，家庭條件很差，埋怨父母沒有能力。現(xiàn)在看到這么多留守兒童，我應(yīng)該感恩，也應(yīng)該盡我所能幫助他們?！?/FONT> “很多學(xué)生在參與志愿服務(wù)之后都會(huì)覺得，我存在是有價(jià)值的，我可以幫助到別人，也可以證明自己?！弊T之平發(fā)現(xiàn)，她的學(xué)生越來越自信了。 “我知道很多孩子到職業(yè)院校來，都是為了能夠找到好工作。但同時(shí)，我們需要通過好的教育去實(shí)現(xiàn)孩子性格的再造，幫助他們成為自信、樂觀的人，這樣的教育才是均衡的?！睂W(xué)生的變化讓譚之平欣慰，也讓她更加看到德育教育的重要性。 在兩會(huì)上，作為教育界的代表，譚之平為職業(yè)院校的學(xué)生們代言?！拔易畲蟮脑竿褪锹殬I(yè)院校的學(xué)生有很好的成長渠道和上升通道，一方面能夠完善自己的人格，另一方面找到一份既能適應(yīng)社會(huì)需要又能滿足自己愛好的工作?！?/FONT> |
全國政協(xié)委員、中華全國總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任李守鎮(zhèn)：
督促政府加大職教投入
努力建設(shè)技工大國，急需重視職業(yè)教育培訓(xùn)，增加政府、企業(yè)等多渠道投入，為培養(yǎng)更多的熟練勞動(dòng)者、各種技術(shù)人才和一大批高素質(zhì)技術(shù)帶頭人創(chuàng)造良好條件。
建議充分利用企業(yè)教育培訓(xùn)資源，形成職業(yè)教育培訓(xùn)區(qū)域性均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。大力開展政企合作、校企聯(lián)辦的“訂單式”職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)政府、企業(yè)、學(xué)校及社會(huì)各方在職業(yè)教育培訓(xùn)過程中的聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、技術(shù)性和實(shí)用性。尤其要拓展資金來源渠道，督促政府、用人單位和社會(huì)各界加大職業(yè)教育培訓(xùn)投入。
同時(shí)，進(jìn)一步明確按財(cái)政收入的1%確定各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的投入，地方教育附加專項(xiàng)資金的20%以上應(yīng)安排用于職業(yè)教育。督促企業(yè)建立完善定期培訓(xùn)制度，加大監(jiān)督力度，確保企業(yè)依法按工資總額1.5%至2.5%提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保其中60%用于生產(chǎn)一線職工培訓(xùn)。
兩會(huì)關(guān)注
職業(yè)教育升級(jí)密碼
編者按
職業(yè)教育培養(yǎng)出的學(xué)生找到工作相對(duì)容易，但就業(yè)質(zhì)量并不高，上升空間有限。如何才能提高職業(yè)教育的吸引力，怎樣加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，代表委員對(duì)此建言獻(xiàn)策。
全國政協(xié)常委孫蔭環(huán)：借力民間資本創(chuàng)辦職教基金
孫蔭環(huán)
“發(fā)展職業(yè)教育，一方面需要國家根據(jù)市場(chǎng)的需求，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)方式；另一方面也可以考慮借助民間的培訓(xùn)力量，引入民間資源來發(fā)揮彌補(bǔ)學(xué)生職業(yè)技能不足的作用?！比珖f(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席孫蔭環(huán)說。
民間資源如何發(fā)揮作用？孫蔭環(huán)說，可以借助民間資本，與高等院校合作，創(chuàng)辦職業(yè)教育基金。“校企合作是解決人才供需不對(duì)稱的有效方法，其中一個(gè)便捷途徑就是利用民間資本的活力和高效的優(yōu)質(zhì)教育資源，有針對(duì)性地設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)基金，實(shí)現(xiàn)教育與就業(yè)、專業(yè)與職業(yè)的無縫對(duì)接?！?/span>
孫蔭環(huán)表示，還可以引進(jìn)國際先進(jìn)的教育資源，創(chuàng)建以“教育包”為核心的教育產(chǎn)業(yè)動(dòng)力模式。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要大批國際化的專業(yè)人才，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，有利于加快人才培養(yǎng)的速度，有利于提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，有利于與國際接軌。“我相信，激發(fā)社會(huì)各方面舉辦教育事業(yè)的積極性，大力推廣多元化投資、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化辦學(xué)的新模式新機(jī)制，就能推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?！?/span>
全國政協(xié)委員李和平：打造更具吸引力的職教生態(tài)系統(tǒng)
李和平
“職業(yè)教育的吸引力之所以弱，一是職業(yè)教育培養(yǎng)的人才社會(huì)地位和工資待遇較低；二是中國幾千年來的價(jià)值追求，使家長們都希望自己的孩子都能成為北大、清華的學(xué)生，實(shí)在沒辦法了才上職業(yè)學(xué)校；三是職業(yè)教育的辦學(xué)條件還亟待提高；四是一些職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)方式和師資水平，與社會(huì)對(duì)技能型人才的需求不匹配；五是社會(huì)系統(tǒng)對(duì)職業(yè)教育的支持不夠?！比珖f(xié)委員、安徽省教育廳副廳長李和平說。
“我們整個(gè)社會(huì)的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)還是單一的，還不是多元的，只有打造促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，才能真正提高其吸引力?！崩詈推秸f。
“國家可以出臺(tái)相關(guān)政策，建立職業(yè)教育準(zhǔn)入制度和崗位最低薪酬制度，引導(dǎo)企業(yè)給職校畢業(yè)生以更寬廣的發(fā)展空間，同時(shí)要進(jìn)一步健全社會(huì)保障系統(tǒng)。”李和平說，各方要共同努力，努力構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造更具吸引力的職教生態(tài)體系，這樣才能更好地提高職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。
全國人大代表沈琪芳：加大投入增強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)
沈琪芳
“在各級(jí)政府的空前重視下，職業(yè)教育發(fā)展駛?cè)肓恕燔嚨馈?。但是，?jīng)費(fèi)投入不足依然是制約職業(yè)院校發(fā)展的最大瓶頸?！比珖舜蟠?、浙江省湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長沈琪芳說。
“在全國很多地方，現(xiàn)在大多數(shù)公辦高職院校都是上世紀(jì)90年代由中專學(xué)校合并、重組起來的，都存在發(fā)展先天不足的問題，都需要充足而持續(xù)的經(jīng)費(fèi)支持幫助這些新升格學(xué)校提高基礎(chǔ)能力。”沈琪芳說，“經(jīng)費(fèi)短缺始終是職業(yè)院校心頭的傷。”
沈琪芳說：“在目前的整個(gè)教育體系內(nèi)，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)是最花錢的。職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)要比工廠設(shè)備先進(jìn)一至兩代。這背后依然還是錢的問題！”
沈琪芳介紹，這幾年地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐邁得很大，人才需求量很大。所以，學(xué)校一直想多發(fā)展幾個(gè)機(jī)電制造等方面的工科專業(yè)，但始終因?yàn)橥度氪?、?jīng)費(fèi)少而下不了決心。近幾年，學(xué)校雖然每年向工科專業(yè)投入500多萬元，購買了一些實(shí)訓(xùn)設(shè)備，但依然不能滿足發(fā)展需要。
新華網(wǎng)北京３月１１日電（記者劉奕湛、余曉潔）全國人大代表、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長沈琪芳１１日在兩會(huì)新聞中心舉行的記者會(huì)上說，職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)技能人才培養(yǎng)，但是現(xiàn)在職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)部門證書考核標(biāo)準(zhǔn)是完全脫離、不銜接的，學(xué)生在就業(yè)考證過程中學(xué)什么不考什么的現(xiàn)狀急需改變。
沈琪芳說，現(xiàn)代職教體系與企業(yè)、行業(yè)應(yīng)該做更多的融合和溝通，職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì)在就業(yè)時(shí)必須重新學(xué)習(xí)，這對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展是不利的。
長期以來，職業(yè)教育的資金來源成為不少職業(yè)學(xué)校發(fā)展的“門檻”。對(duì)于國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育”。沈琪芳說，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的相關(guān)部署落實(shí)是關(guān)鍵。
對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展瓶頸的問題，全國人大代表、南開大學(xué)校長龔克表示，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)區(qū)別于普通教育，應(yīng)成為與普通教育平行的一個(gè)類型，通過這一認(rèn)識(shí)的改變摒棄社會(huì)對(duì)職業(yè)教育是“次品”的陳舊觀念。
當(dāng)前，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難日趨體現(xiàn)，存在教育培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求人才結(jié)構(gòu)不對(duì)稱。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，高校畢業(yè)生初次就業(yè)對(duì)口率最高僅在三成左右。把大學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，對(duì)目前解決大學(xué)生就業(yè)難具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳經(jīng)緯認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育與人才需求相融合的制度探索，設(shè)立校企合作機(jī)制，以企業(yè)、機(jī)構(gòu)與學(xué)校聯(lián)合自主招生方式，做“菜單式”培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施訂單化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化培養(yǎng)，將職業(yè)教育融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才需求之中。建議由國家發(fā)改委牽頭，聯(lián)合教育部、工信部、科技部、人力資源部等與就業(yè)有關(guān)部門，整合國家研究機(jī)構(gòu)、信息單位、智庫部門等各研究資源，以及邀請(qǐng)有代表性的企業(yè)代表參與，形成聯(lián)席機(jī)制，并以國際視野對(duì)國內(nèi)外未來一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需人才的趨勢(shì)進(jìn)行深入調(diào)研。同時(shí)，結(jié)合國家的發(fā)展規(guī)劃，制定所需要的專業(yè)型人才和復(fù)合型人才的比例，明確職業(yè)教育的目標(biāo)，以此來定向培養(yǎng)社會(huì)需要的專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，形成職業(yè)教育與就業(yè)協(xié)同發(fā)展，避免學(xué)非所用造成職業(yè)教育與就業(yè)脫節(jié)，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不對(duì)稱。
本報(bào)北京3月11日訊（記者 高毅哲 柯進(jìn)）全國人大代表、浙江省湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長沈琪芳今天表示，建立現(xiàn)代職教體系要打通縱向和橫向兩個(gè)方面。目前，中高職銜接有多種形式，如“五年一貫制”和“3+2”的形式，但這兩種形式還不夠，應(yīng)該更多地進(jìn)行融通。
從縱向上看，沈琪芳說：“比如從中職到高職，可以借助學(xué)分制，中職可以讀高職甚至本科院校，普通高職和中專也應(yīng)該融通，普通高中可以向中職分流，高職也應(yīng)該向本科延伸。這可以通過學(xué)歷、學(xué)分甚至包括課程來實(shí)現(xiàn)。職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的是學(xué)歷加技能，本科院校是可以介入技能教育的?！?/span>
從橫向來看，沈琪芳建議，職業(yè)教育與企業(yè)、行業(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域要有更多的融合和融通。沈琪芳說：“職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)技能人才的培養(yǎng)。但是職業(yè)技術(shù)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)部門的證書考核標(biāo)準(zhǔn)不銜接，考證的內(nèi)容是勞動(dòng)部門制定，跟學(xué)生課堂上學(xué)的不一樣，要考證必須從頭來學(xué)習(xí)。”
全國政協(xié)委員、天津市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)副主席王書平：
抓緊修改完善職業(yè)教育法
作為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提升國家產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)工程，職業(yè)教育在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育的規(guī)范化、持續(xù)化發(fā)展，離不開職業(yè)教育立法。我國職業(yè)教育法自1996年頒布施行以來，在大力推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的同時(shí)，也因職業(yè)教育外部環(huán)境和自身發(fā)展的變化而亟須修訂與完善。
建議抓緊修改完善職業(yè)教育法及其配套法規(guī)，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來源，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展；明確職業(yè)教育與普通教育的整合，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重學(xué)歷、輕技能的現(xiàn)象，把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。
民辦高職院校該不該升本科？ ——來自全國政協(xié)教育界別委員們的爭論 全國政協(xié)委員、中國民生教育集團(tuán)董事長李學(xué)春在教育界別聯(lián)組會(huì)上，針對(duì)近日20多所優(yōu)質(zhì)民辦高職升格為本科院校的事放了一炮：“盲目追求本科的做法很有可能導(dǎo)致這批高職丟了職教優(yōu)勢(shì)，與現(xiàn)在國家的導(dǎo)向極不相符！” 李學(xué)春說，長期以來，我們的教育一直是“一條腿長，一條腿短”，職業(yè)教育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國家、社會(huì)的需求。“現(xiàn)在，國家要匯聚全社會(huì)之力，向職業(yè)教育聚集，大力加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系。為了保住原本就很少的職教力量，有關(guān)部門三令五申，高職不能升本科問題現(xiàn)階段不爭論、不動(dòng)搖。這到底咋回事？” 這個(gè)話題被拋出后，教育界別的委員們開始爭論。3月10日的小組討論會(huì)上，全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長、吉林華橋外國語學(xué)院院長秦和再次公開回應(yīng)了這個(gè)話題，又掀起了新一輪爭論。 一位在教育行政部門任職、不愿意透露姓名的委員表示，目前，國內(nèi)教育界確實(shí)存在中職學(xué)校拼命想升高職，高職院校腳踏職業(yè)教育與高等教育“兩條船”，削尖腦袋升本科的現(xiàn)象。 “高等職業(yè)教育在高等教育體系中的任務(wù)與分工是，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的?？茖哟稳瞬?。這個(gè)工作是值得尊重的，沒有必要非往本科那條路走。這批優(yōu)質(zhì)高職發(fā)展起來不容易，我擔(dān)心他們跑到普通教育的隊(duì)伍里，按照本科的模式發(fā)展實(shí)在可惜?！痹撐瘑T說。 “有一些高職院校整天嚷嚷著要升本科。還是那些教師、那個(gè)實(shí)力，升了本科水平就能提高了？今天升了本科，明天是不是還要申請(qǐng)碩士、博士點(diǎn)？”全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)教授章義和插話道。 秦和對(duì)民辦高職升本科持贊成意見。她認(rèn)為，目前，我國民辦教育的發(fā)展還很不足，需要政府大力支持，鼓勵(lì)民辦高職高水平發(fā)展，要允許高水平高職院校進(jìn)入本科系列。 章義和認(rèn)為，國家要扶持民辦教育，但不能認(rèn)為同意民辦高職升本就是支持，不同意就是不支持。 一時(shí)間，大家的爭論不可開交。全國政協(xié)委員、四川現(xiàn)代教育集團(tuán)董事長蘇華提出了一個(gè)新的角度。“討論的關(guān)鍵不應(yīng)該聚焦在民辦高職能不能升本科上，而是要看這批學(xué)校夠不夠格辦本科?！碧K華說，“民辦高職可以升格，變成應(yīng)用型大學(xué)，但關(guān)鍵是如何評(píng)定?！?/span> 蘇華認(rèn)為，目前的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的確存在對(duì)教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生質(zhì)量、產(chǎn)教結(jié)合程度等應(yīng)用型大學(xué)的關(guān)鍵指標(biāo)體現(xiàn)不足的問題。 “我們對(duì)現(xiàn)代職教體系中本科、碩士、博士層次的研究還不成熟，在標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容都尚未確定的情況下，盲目讓高職升格，是一種錯(cuò)誤?！崩顚W(xué)春說。 |
人民網(wǎng)北京3月5日電 （記者 林露）在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議小組討論會(huì)上，全國政協(xié)委員、教育部副部長李衛(wèi)紅表示，中國自古以來把技藝稱為“雕蟲小技”，老百姓更希望自家孩子就讀綜合性大學(xué)，再進(jìn)入行政部門、商界工作。她在去年調(diào)研職業(yè)教育中發(fā)現(xiàn)，在對(duì)現(xiàn)代化人才培養(yǎng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí)上，各部門多強(qiáng)調(diào)本部門職能，部門之間尚缺乏共識(shí)，這種機(jī)制體制的革命已經(jīng)刻不容緩。
她說，最近全國職業(yè)教育大會(huì)將要召開，希望大會(huì)后能做一個(gè)決定，使各部門對(duì)職業(yè)人才的認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)形成齊抓共管的合力，不然職業(yè)教育可能還是個(gè)老大難問題。
她認(rèn)為，職業(yè)院校還需要經(jīng)濟(jì)實(shí)體部門的大力支持。職業(yè)院校需要雙師型教師，而這些操作人才主要來自企業(yè)。如果企業(yè)積極性不能被調(diào)動(dòng)起來，將很難推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。
部分高職院校負(fù)責(zé)人入駐新建本科院校
院長空降易 學(xué)校轉(zhuǎn)型難
2月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中特別提到“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。
教育界人士都清楚，亟需向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的主要是地方新建本科高校，不過，要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型并不容易，阻力之一就是教職工的觀念。
“在教職工眼里，與應(yīng)用技術(shù)搭上邊就‘降格’了?！鄙綎|省濰坊學(xué)院院長王守倫道出了新建本科院校教職工的心理。
事實(shí)上，一些地方政府已經(jīng)開始在探索新建本科高校轉(zhuǎn)型之路。比如，貴州省銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長侯長林調(diào)任銅仁學(xué)院院長，黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長吳軍被任命為凱里學(xué)院院長；浙江省寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記蘇志剛調(diào)整到寧波工程學(xué)院任黨委書記；山東省則支持省屬本科院校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型。
新建本科院校如何才能實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型？有哪些阻力？讓部分國家示范高職院校負(fù)責(zé)人入駐新建本科高校擔(dān)當(dāng)重任，是朝職教方向改造本科教育嗎？就這些問題，中國青年報(bào)記者展開了調(diào)查采訪。
新建本科院校行政化現(xiàn)象嚴(yán)重
眾所周知，大部分新建本科高校身上都有一個(gè)“胎記”，就是在高等?？茖W(xué)?；A(chǔ)上升格的。
一位不愿意透露姓名的地方學(xué)院院長向本報(bào)記者介紹，“‘專升本’的重要紅利當(dāng)數(shù)學(xué)校行政級(jí)別由副廳級(jí)變成正廳級(jí)，學(xué)校中層干部由副處級(jí)升為正處級(jí)。由此帶來的結(jié)果是機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，行政化比較嚴(yán)重?！?/span>
一次院長辦公會(huì)，就足以讓我們“管中窺豹”。
一位院長從高職院校調(diào)任新建本科高校后召開第一次辦公會(huì)，依次圍著院長坐的是辦公室主任、人事處處長、組織部部長、工會(huì)主席、財(cái)務(wù)處處長……，下屬二級(jí)學(xué)院院長、系主任、知名教授則被排在了第三圈，也就是最后一圈。
見此情景，這名院長非常吃驚，二級(jí)學(xué)院院長、系主任以及知名教授，都工作在教學(xué)管理一線，怎么會(huì)被排在核心圈子之外？
就在這次會(huì)上，院長宣布：今后除了專項(xiàng)工作會(huì)議，與專項(xiàng)工作有關(guān)的人事處處長、組織部部長、財(cái)務(wù)處處長坐在前面外，辦公會(huì)議上一律請(qǐng)二級(jí)學(xué)院院長、系主任以及知名教授、圖書館館長坐在第一圈，并給他們充足的發(fā)言時(shí)間。
在高校，各個(gè)行政職能部門理應(yīng)為一線教育教學(xué)服務(wù)，行政工作人員應(yīng)該是給教授們搬桌子、擺凳子的。然而，在國內(nèi)一些新建本科高校，情況恰恰相反。
“一所讓二級(jí)學(xué)院院長及教授們坐冷板凳的高校，是辦不出高水平的。”銅仁學(xué)院院長侯長林在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示：從高職校長崗位調(diào)整至新崗位后，一是要扭轉(zhuǎn)新建本科高校行政人員指揮教授“搬桌子、擺凳子”的工作氛圍與價(jià)值取向，二是樹立二級(jí)學(xué)院人才培養(yǎng)主陣地不動(dòng)搖的理念。
拍腦袋上馬一大堆新專業(yè)是對(duì)學(xué)生極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)
知情者向中國青年報(bào)記者提供了一份針對(duì)新建本科高校建設(shè)的評(píng)估報(bào)告，其抽樣調(diào)查的樣本為43所新建本科高校，按區(qū)域劃分，東部地區(qū)20所、中部地區(qū)13所、西部地區(qū)10所；按投資主體劃分，省管為主的24所、市管為主的15所、民辦4所；按在校生規(guī)模分類，1萬人以下7所、1～1.5萬人的19所、1.5～2萬人的14所、2萬人以上的3所。
“專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整合格率僅為59.8%，專業(yè)建設(shè)合格率約為69.8%?！边@份評(píng)估報(bào)告指出了新建本科高校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)方面的嚴(yán)重缺陷：首先，學(xué)科門類大而廣、存在盲目性，由于學(xué)校辦學(xué)條件限制，很難實(shí)現(xiàn)高水平的特色發(fā)展；其次，對(duì)專業(yè)建設(shè)的龍頭地位認(rèn)識(shí)不到位；第三，行業(yè)院校升本后越來越淡化學(xué)科專業(yè)特色。
據(jù)這份評(píng)估報(bào)告顯示，甘肅河西學(xué)院40個(gè)本科專業(yè)涉及文、理、教、農(nóng)、工、管、藝、經(jīng)、史、法等10大學(xué)科門類，專業(yè)跨度太大；湖南科技學(xué)院將“淡化專業(yè)意識(shí)”寫入學(xué)校專業(yè)調(diào)整文件，導(dǎo)致學(xué)校思想混亂、專業(yè)調(diào)整盲目；四川警察學(xué)院（行業(yè)院校）升本以后，11個(gè)本科專業(yè)有5個(gè)非行業(yè)類專業(yè)，三分之二在校生為非行業(yè)類專業(yè)學(xué)生。
有院長向本報(bào)記者介紹了部分新建本科高校的專業(yè)設(shè)置與建設(shè)模式：提倡重視社會(huì)需要，就盲目上馬新型專業(yè)；強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型發(fā)展，就忽視教育規(guī)律。由此帶來的嚴(yán)重后果是，三五年間上了一大堆新專業(yè)，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量不合格，給學(xué)校造成很大的包袱。
在這方面，南方某學(xué)院有著非常沉痛的教訓(xùn)。據(jù)該院院長向本報(bào)記者介紹，當(dāng)時(shí)他們只考慮社會(huì)需要辦了一個(gè)醫(yī)學(xué)美容專業(yè)。新生進(jìn)校后第一學(xué)年沒有什么問題。第二學(xué)年上了三個(gè)月，學(xué)生就找到系主任問：這個(gè)專業(yè)對(duì)理論、技術(shù)究竟有什么要求？既然系主任講不清楚，那么院長能不能講清楚。
“盡管幾年后這些學(xué)生都拿到了蓋有院長印章的畢業(yè)證書，但是在內(nèi)心感到對(duì)不起這個(gè)專業(yè)的學(xué)生。對(duì)社會(huì)而言，他們絕對(duì)是不合格的‘產(chǎn)品’。”該院院長內(nèi)疚地說，“新建專業(yè)至少要犧牲幾屆畢業(yè)生才能逐步達(dá)到人才培養(yǎng)要求。”
目前，教育行政部門和部分新建本科高校都不敢公布評(píng)估結(jié)果。因?yàn)閷W(xué)生很關(guān)注，學(xué)校不合格就意味著他們進(jìn)入社會(huì)后難以立足。因此，這份報(bào)告建議，新建本科高校在新專業(yè)建設(shè)方面要非常慎重，同時(shí)要不斷地優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)地進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展最艱難的是課程，最痛苦的是教師
在長期的教育教學(xué)中，新建本科高校老師尤其是那些中老年骨干教師，已經(jīng)適應(yīng)了學(xué)術(shù)型體系之下的教學(xué)模式，對(duì)985、211大學(xué)名師編著以及國家統(tǒng)一編寫的教材已講得滾瓜爛熟，甚至出現(xiàn)把北京大學(xué)的教材拿到西部新建本科高校上，給中文系學(xué)生講的課程搬到農(nóng)學(xué)系課堂的現(xiàn)象。
現(xiàn)在提倡向應(yīng)用型方向發(fā)展，大家突然茫然起來。部分新建本科高校負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，面對(duì)產(chǎn)學(xué)研融合的發(fā)展趨勢(shì)，有相當(dāng)一部分教師不僅存在思想觀念問題，而且也有能力欠缺問題。
比如，一所新建本科高校為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，需要打造一份學(xué)院“名片”，即把學(xué)院老師名字、所學(xué)專業(yè)、專業(yè)特長等印刷成冊(cè)。然而，大部分老師都打了“退堂鼓”，課堂上講講理論知識(shí)還行，真到企業(yè)一線去指導(dǎo)生產(chǎn)、研發(fā)就沒有底氣。
某新建本科高校園林景觀設(shè)計(jì)專業(yè)女教師居多，她們課堂上用紙團(tuán)、毛線教學(xué)生做景觀規(guī)劃、植樹種草；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐時(shí)則背著小包、穿著裙子以及高跟鞋，在一旁觀看學(xué)生勞作。院長見此情景批評(píng)道：你們老師的定位不準(zhǔn)，不能只安排學(xué)生實(shí)習(xí)，而是需要示范指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐。
“從學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展中，越往深處越艱難，改革最難的是課程體系，轉(zhuǎn)變最痛苦的是教師。”侯長林認(rèn)為，需要處理好三個(gè)關(guān)系，一是學(xué)科的完整性與知識(shí)的應(yīng)用性的關(guān)系；二是課堂理論教學(xué)與生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)踐的關(guān)系；三是個(gè)人學(xué)術(shù)發(fā)展與“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。
浙江科技學(xué)院院長葉高翔認(rèn)為，新建本科高校向應(yīng)用型方向發(fā)展，不是誰想出來的問題，而是現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的問題。不要說同清華、北大等名校相比，就是較之省內(nèi)浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、杭州師范大學(xué)等，新建本科高校學(xué)術(shù)論文水平及刊發(fā)層次也是不可比的。
寧波工程學(xué)院黨委書記蘇志剛則拿數(shù)據(jù)說話：“以教師隊(duì)伍中的博士數(shù)量為例，浙江工業(yè)大學(xué)有1000多名，寧波大學(xué)有600多名，寧波工程學(xué)院約300名，若走傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型老路，后者難以趕超。寧波工程學(xué)院需要在應(yīng)用型方面闖出一條路來?！?/span>
“大學(xué)‘圍墻’內(nèi)的事情校長是第一責(zé)任人，‘圍墻’之外的事情則必須通過頂層設(shè)計(jì)與體制機(jī)制建設(shè)加以解決?！辈糠中陆ū究聘咝Ｘ?fù)責(zé)人建議，國家及省級(jí)政府應(yīng)該建立鼓勵(lì)新建本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的投入保障機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制以及政策激勵(lì)機(jī)制?！安蝗唬诂F(xiàn)有學(xué)術(shù)型體系與保障、評(píng)價(jià)機(jī)制下活得好好的，干嘛去折騰？”有校長說。
向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型拒絕千校一面，需要百花齊放
學(xué)術(shù)型大學(xué)就是陽春白雪，應(yīng)用型大學(xué)就是下里巴人嗎？侯長林向中國青年報(bào)記者透露，有教職工擔(dān)心轉(zhuǎn)型發(fā)展照搬照抄高職高專模式，把銅仁學(xué)院矮化為“銅仁職院”。
“這種擔(dān)心是多余的。向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型絕對(duì)不是矮化新建本科高校，而是較比學(xué)術(shù)型辦學(xué)提出了更高的要求。人才培養(yǎng)必須著眼地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，兼顧行業(yè)企業(yè)發(fā)展背景?！焙铋L林說。
應(yīng)該說，目前新建本科高校面臨的是第二次轉(zhuǎn)型，即辦學(xué)類型的轉(zhuǎn)型發(fā)展。其第一次轉(zhuǎn)型，是從高等?？茖W(xué)校升格為本科院校，經(jīng)過五六年的改革發(fā)展，通過教育部本科辦學(xué)水平評(píng)估合格，標(biāo)志其基本完成從?？茖哟蔚奖究茖哟无D(zhuǎn)型。
“進(jìn)入二次轉(zhuǎn)型后，就面臨發(fā)展類型與路徑的抉擇問題，因自身所在的地域、環(huán)境、條件不一樣，新建本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，堅(jiān)決要防止一哄而上、千校一面，而是需要百花齊放，萬馬奔騰的格局。”侯長林說。
據(jù)知情者透露，“向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型是高等教育改革發(fā)展的需要，把部分優(yōu)秀的高職高專書記、校長調(diào)至新建本科高校擔(dān)任重要職務(wù)，就代表了一種導(dǎo)向。這既是對(duì)國家示范高職校建設(shè)的認(rèn)可，更要在新建本科高校改革發(fā)展中，引入一種應(yīng)用型的校園文化與價(jià)值認(rèn)同?！?/span>
- 唐山共享智造公共服務(wù)平臺(tái)：制造業(yè)企..
- 唐山市第五十四中學(xué)教育集團(tuán)招聘公告
- 河北省教育廳關(guān)于做好2024年初中畢業(yè)..
- 產(chǎn)教融合視域下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量..
- 關(guān)于開展第四屆 “最美職校生”網(wǎng)絡(luò)..
- 重視教育數(shù)字化 促進(jìn)教育公平
- 人民日?qǐng)?bào)：以教育強(qiáng)國建設(shè)為中國式現(xiàn)..
- 高校書記校長要帶頭弘揚(yáng)培育踐行教育..
- 德州市：培育“四市協(xié)作”機(jī)制，助推..
- 行業(yè)產(chǎn)教融合共同體：基本功能、制度..
Copyright © 職教網(wǎng) All rights reserved 冀ICP備11020808號(hào)-11 全國統(tǒng)一熱線電話：400-660-5933
免責(zé)聲明：本站只提供交流平臺(tái)，所有信息僅代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)。如有侵害到您的合法權(quán)益，請(qǐng)您積極向我們投訴。
本站禁止色情、政治、反動(dòng)等國家法律不允許的內(nèi)容，注意自我保護(hù)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙
