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國(guó)際職教大會(huì)
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中國(guó)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的腳步在加快。中國(guó)教育部副部長(zhǎng)魯昕3月22日在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，我國(guó)即將實(shí)現(xiàn)“學(xué)術(shù)型、“技能型”兩類(lèi)人才、兩種模式高考。與此配套，教育部將推動(dòng)全國(guó)近一半的高校，向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類(lèi)型轉(zhuǎn)變。
從總體上看，這真是一個(gè)利好消息。之前若干年我們知道，職業(yè)教育的興起一定是中國(guó)教育的發(fā)展趨勢(shì)，我們常聽(tīng)說(shuō)“國(guó)外的藍(lán)領(lǐng)賺錢(qián)多，且社會(huì)地位高”，與中國(guó)社會(huì)的“唯有讀書(shū)高”形成鮮明對(duì)比。今天，趨勢(shì)終于要變成現(xiàn)實(shí)。
魯昕發(fā)言的同一天，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平到訪(fǎng)阿姆斯特丹；之后兩天，荷蘭教育部部長(zhǎng)潔特·布斯馬克訪(fǎng)華。中荷史上迄今為止最高規(guī)格的教育合作即將展開(kāi)?？梢源竽懙仡A(yù)測(cè)，以職業(yè)教育聞名于世的荷蘭，將成為未來(lái)10年留學(xué)市場(chǎng)的新寵。
很榮幸地，《留學(xué)》采訪(fǎng)到了這位面容慈祥、笑容爽朗的歐洲老太太，并邀請(qǐng)她成為《留學(xué)》的模特，手持《留學(xué)》雜志拍攝了一組漂亮的照片。關(guān)于荷蘭教育、大學(xué)院校及留學(xué)預(yù)測(cè)，本刊特寫(xiě)文章《荷蘭大風(fēng)車(chē)呼呼轉(zhuǎn)》，將為你詳細(xì)介紹。
盡管職業(yè)教育很應(yīng)景，但中國(guó)的許多60后、70后父母，或許更著急孩子去美國(guó)讀高中的事。十年前，到美國(guó)上高中的中國(guó)學(xué)生只有350人；去年，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)突破了4000。除了昂貴而麻煩的“舉家移民美國(guó)只為孩子讀高中”，是否還有其他方式把孩子送到美國(guó)高中去？
美國(guó)在1958年通過(guò)《交換教育法案》，開(kāi)啟了“公立高中交換生”項(xiàng)目—J-1簽證項(xiàng)目。然而， J-1申請(qǐng)幾十年間并未對(duì)社會(huì)開(kāi)放，而是把持在部分學(xué)校手中。中國(guó)加入WTO以后，中國(guó)赴美高中生在2005年前后井噴，一些國(guó)際非營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)隨之開(kāi)始入駐中國(guó)，J-1申請(qǐng)逐步打破了中國(guó)學(xué)生成為國(guó)際交換生只有一個(gè)出口的局面。STS就是這些機(jī)構(gòu)中的一家?！读魧W(xué)》專(zhuān)訪(fǎng)STS中國(guó)辦公室，為你揭開(kāi)關(guān)于J-1申請(qǐng)的神秘面紗。
暑假即將到來(lái)，想送孩子出國(guó)參加游學(xué)團(tuán)的家長(zhǎng)們，您應(yīng)該開(kāi)始準(zhǔn)備了！想要暑期順利參團(tuán)，現(xiàn)在就要開(kāi)始著手選擇線(xiàn)路、機(jī)構(gòu)以及簽證等準(zhǔn)備工作?！读魧W(xué)》梳理了上千條暑期游學(xué)線(xiàn)路，通過(guò)采訪(fǎng)、考察綜合評(píng)定“暑期游學(xué)坑爹線(xiàn)路榜”。在閱讀《避開(kāi)暑期游學(xué)雷人線(xiàn)路》這篇文章時(shí)，您不僅要關(guān)注評(píng)選結(jié)果，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注我們?cè)u(píng)選的方法和標(biāo)準(zhǔn)—希望這些參數(shù)，能夠助您全面評(píng)價(jià)市面上的各個(gè)游學(xué)團(tuán)，從而做出最優(yōu)選擇。
說(shuō)起生活方式，北京三環(huán)以?xún)?nèi)的外地年輕人們大部分都是合租房子，年輕的他們用一塊巴掌大的空間養(yǎng)活自己的同時(shí)，正在人生道路上努力奔跑?？臻g的使用，糅合著整理、收納的方法，更體現(xiàn)著一個(gè)人對(duì)生活的態(tài)度—在這一點(diǎn)上，日本人已經(jīng)做得淋漓盡致。本期《親歷日本》系列將會(huì)為您生動(dòng)呈現(xiàn)什么是收納術(shù)，何為“整理的藝術(shù)”。讀完本篇文章，相信你會(huì)和我一樣，特別有沖動(dòng)收拾一下自家的抽屜和衣櫥！
50歲以下的農(nóng)民，可以回學(xué)校重讀學(xué)歷了。如果當(dāng)過(guò)木工、電工，或是農(nóng)村會(huì)計(jì)，在養(yǎng)殖場(chǎng)、園藝園工作過(guò)的農(nóng)民還能憑務(wù)農(nóng)經(jīng)歷折抵學(xué)分。4月3日，教育部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合頒布《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)，涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)10年以上的中職院校，可招收50歲以下的農(nóng)民進(jìn)行中職學(xué)歷教育，幫助他們成為新型職業(yè)農(nóng)民。（北京日?qǐng)?bào)4月4日）
這確實(shí)是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的積極探索。而要讓探索起到實(shí)效，在筆者看來(lái)，必須擺脫“學(xué)歷教育”思維，真正讓農(nóng)民學(xué)到職業(yè)技能，提高生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)能力。
從方案看，50歲以下農(nóng)民進(jìn)職校，“回爐”讀中專(zhuān)，“賣(mài)點(diǎn)”還是學(xué)歷，為此，方案對(duì)承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)校提出資質(zhì)限制，要求具有連續(xù)10年以上的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)資歷，同時(shí)對(duì)課程、學(xué)分的轉(zhuǎn)換、積累也做出要求。由于中職也是學(xué)歷教育，對(duì)獲得學(xué)歷提出規(guī)定，是合情合理的，但是，如果把50歲以下農(nóng)民進(jìn)中職的價(jià)值就定位在提升學(xué)歷層次上，則會(huì)讓效果大打折扣。
以筆者之見(jiàn)，所有中職都可以向具有初中畢業(yè)學(xué)歷者全面開(kāi)放，不設(shè)年齡限制，教學(xué)管理實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，重在培養(yǎng)求學(xué)者的職業(yè)技能，即便最終只有很少一部分獲得中職學(xué)歷，只要所學(xué)的課程有實(shí)際價(jià)值，也對(duì)提高農(nóng)民的職業(yè)技能有實(shí)際推動(dòng)作用。事實(shí)上，中職教育除了學(xué)歷教育功能外，還有職業(yè)培訓(xùn)的功能。我國(guó)目前的職業(yè)教育，雖然要求要以職業(yè)、就業(yè)為導(dǎo)向，可在實(shí)際辦學(xué)中，還存在學(xué)歷導(dǎo)向，這造成兩個(gè)后果，一是由于中職學(xué)歷層次要比普高低人一等，因此中職教育缺乏吸引力；二是有的中職校，追逐提升求學(xué)者的學(xué)歷，讀完中職再進(jìn)高職，反而忽視了基本的職業(yè)技能教育，沒(méi)有有效提高求學(xué)者的能力。
建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須擺脫學(xué)歷導(dǎo)向，切實(shí)落實(shí)就業(yè)導(dǎo)向。目前在發(fā)展職業(yè)教育時(shí)，有一種值得警惕的觀(guān)點(diǎn)，即職業(yè)教育是“斷頭教育”，走到高職，就沒(méi)有路上，因此，教育主管部門(mén)希望續(xù)上高職（大專(zhuān)層次）之后的路，包括應(yīng)用本科、專(zhuān)業(yè)碩士等，這其實(shí)走的還是學(xué)歷路線(xiàn)，無(wú)法解決職業(yè)教育的根本問(wèn)題。職業(yè)教育必須解決本身的教育質(zhì)量和特色，培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才的問(wèn)題，才能擺脫困境。當(dāng)然，社會(huì)必須創(chuàng)造讓職業(yè)教育學(xué)校安于定位，以及鼓勵(lì)求學(xué)者成為職業(yè)技術(shù)人才的環(huán)境。
如果按照培養(yǎng)職業(yè)技能，而不是追求一張文憑的思路來(lái)發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育將獲得更大的辦學(xué)空間。我國(guó)在開(kāi)放中職教育基礎(chǔ)上，還有必要進(jìn)一步開(kāi)放高職。一直以來(lái)，筆者呼吁高職教育應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)入學(xué)、注冊(cè)入學(xué)，所有農(nóng)民工和農(nóng)民工的子女，只要有高中學(xué)歷，都可自由申請(qǐng)，入校后實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出。假如高職能開(kāi)放辦學(xué)，將解決我國(guó)一半隨遷子女的異地高考問(wèn)題（高職招生占到高考錄取的一半），同時(shí)，如果能實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，我國(guó)的高等職業(yè)教育，將進(jìn)入一個(gè)新的境界，而不像現(xiàn)在，除了回報(bào)給受教育一張文憑之外，并沒(méi)有學(xué)到多少貨真價(jià)實(shí)的技能，造成人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的脫節(jié)。雖然表面上看，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生不愁就業(yè)，但這不是因?yàn)樗麄兊哪芰τ卸鄰?qiáng)，而是社會(huì)緊缺大批職業(yè)技術(shù)人才，就是職業(yè)技術(shù)人才能力不強(qiáng)，但用人單位也不得不招募。
最近我國(guó)準(zhǔn)備大規(guī)模調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，但很顯然，這不是單純?cè)黾勇殬I(yè)人才的數(shù)量供給，而是需要培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才。要提高職業(yè)教育的質(zhì)量，必須擯棄傳統(tǒng)的辦學(xué)思路，推進(jìn)教育改革。職業(yè)教育全面向農(nóng)民和農(nóng)民工開(kāi)放，將是推進(jìn)改革的重要力量。
“家財(cái)萬(wàn)貫不如薄技在身。”在當(dāng)下依然嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，能有一技之長(zhǎng)，無(wú)疑可以帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。今年的政府工作報(bào)告明確提出，加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
但是不容忽視的是，目前我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域還存在一些問(wèn)題亟待解決。去年7月，在第42屆世界技能大賽這個(gè)被譽(yù)為技能奧林匹克的國(guó)際性賽事上，我國(guó)只獲得一枚銀牌、三枚銅牌，與制造業(yè)從業(yè)人數(shù)已超過(guò)兩億的基數(shù)相比，我國(guó)高技能人才隊(duì)伍顯然有些后備不足。
如何在全社會(huì)形成崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力的氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性?如何創(chuàng)新職業(yè)教育模式，擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，以順應(yīng)我國(guó)改革發(fā)展要求?全國(guó)人大代表建議，盡快修改職業(yè)教育法，以適應(yīng)目前職業(yè)教育發(fā)展的需要。如果沒(méi)有明確的法律保證，將難以扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面。
北京市高技能工人僅占3.2%
學(xué)校生源質(zhì)量持續(xù)下滑、職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)嚴(yán)重老化、所學(xué)知識(shí)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及職業(yè)院校畢業(yè)生缺乏光榮感、責(zé)任感等，這些問(wèn)題普遍存在于當(dāng)下我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域。
“我國(guó)在2009年就超過(guò)德國(guó)成為世界制造業(yè)第一大國(guó)，但是我國(guó)制造業(yè)中有相當(dāng)一部分企業(yè)是合資企業(yè)，能夠進(jìn)入世界500強(qiáng)的自主品牌僅有31家?！比珖?guó)人大代表、北京奔馳汽車(chē)有限公司汽車(chē)裝調(diào)工首席技師趙郁對(duì)目前我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀頗感憂(yōu)心。“制造業(yè)的發(fā)展最重要的就是人才培養(yǎng)和人才應(yīng)用。沒(méi)有基礎(chǔ)性的設(shè)備操作人員、設(shè)備維修人員，再先進(jìn)的加工設(shè)備也無(wú)法順暢運(yùn)轉(zhuǎn)；沒(méi)有基層勞動(dòng)者和技術(shù)骨干，再先進(jìn)的生產(chǎn)工藝也無(wú)法實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有基層技術(shù)人員，再先進(jìn)的加工技術(shù)也無(wú)法制造出產(chǎn)品?！?/span>
趙郁在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2012年北京市職工隊(duì)伍中，沒(méi)有技術(shù)等級(jí)的一線(xiàn)職工仍占73.4%，高技能工人占比僅為3.2%?！氨本┑穆毠ぜ夹g(shù)等級(jí)情況好于全國(guó)總體情況尚且如此，充分說(shuō)明我國(guó)制造業(yè)對(duì)高技能人才的需求與高技能人才所占比例過(guò)低且隊(duì)伍老化現(xiàn)狀之間的矛盾日益突出。”趙郁說(shuō)。
全國(guó)人大代表、遼寧省遼陽(yáng)市第一高級(jí)中學(xué)特級(jí)教師王家娟通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多職業(yè)學(xué)校辦學(xué)設(shè)施普遍簡(jiǎn)陋?！爸新毐緫?yīng)掌握最新技術(shù)，為社會(huì)輸送高素質(zhì)人才。但由于資金來(lái)源不足，教學(xué)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏的問(wèn)題仍然十分突出，相當(dāng)多中職學(xué)校設(shè)備老化，不可能培養(yǎng)出適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要的一流實(shí)用人才。”
身為一名教師，王家娟還注意到，教師隊(duì)伍建設(shè)也是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技能的“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏；二是職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)定和收入分配沒(méi)有單獨(dú)的序列，往往是按普通學(xué)校的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒(méi)有反映出職業(yè)教育特點(diǎn)，限制了企業(yè)和科研單位工程技術(shù)人員、高技能人才進(jìn)入職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍。
明確企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育責(zé)任
1996年頒布實(shí)施的職業(yè)教育法至今已18年，早已不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，但時(shí)至今日也沒(méi)有明確的修訂時(shí)間表。全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇建議，將職業(yè)教育法修改列入立法計(jì)劃。他認(rèn)為，在修改職業(yè)教育法時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:首先理順管理體制。通過(guò)修法，整合政府職能，打破部門(mén)界限，對(duì)職業(yè)教育實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。其次，建立中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。由中央和地方財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)接受中等職業(yè)教育的貧困家庭子女實(shí)行免學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)，并補(bǔ)貼生活費(fèi)。再次，適當(dāng)發(fā)展本科層次乃至研究生層次的高等職業(yè)教育，完善職業(yè)教育體系。最后增加法律責(zé)任條款。職業(yè)教育法對(duì)法律主體的責(zé)、權(quán)、利沒(méi)有明確規(guī)定，對(duì)于法律責(zé)任的規(guī)定顯得空泛。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立職業(yè)教育執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督制，健全和完善師生處分和申訴制度、教育行政復(fù)議和仲裁制度，保證職業(yè)教育法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。
周洪宇強(qiáng)調(diào)要明確企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。職業(yè)院校畢業(yè)生是企業(yè)的生力軍，員工素質(zhì)的高低對(duì)于提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。因此，應(yīng)明確企業(yè)在免費(fèi)提供學(xué)生實(shí)習(xí)、教師進(jìn)修、設(shè)備添置、課程改革等方面承擔(dān)的責(zé)任。
此外，周洪宇還建議建立就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)、后就業(yè)，先培訓(xùn)、后上崗的規(guī)定，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員中錄用。不培訓(xùn)不得就業(yè)和上崗。還應(yīng)建立能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)資格證書(shū)頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。
趙郁則建議，進(jìn)一步拓展校企合作，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程三對(duì)接，使企業(yè)的職教資源和院校的教育資源雙向流動(dòng)起來(lái)。讓企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才走上職業(yè)院校講臺(tái)，將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)帶進(jìn)課堂，不僅讓學(xué)生直接接觸新鮮知識(shí)，還要幫助學(xué)生清晰人生發(fā)展目標(biāo)、工作特點(diǎn)、素質(zhì)要求，增強(qiáng)學(xué)生內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。
建立中等職業(yè)教育免費(fèi)制度
據(jù)了解，為推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足社會(huì)和企業(yè)對(duì)技工的需求，有關(guān)部門(mén)對(duì)職業(yè)教育采取了一些優(yōu)惠政策。2012年下半年，財(cái)政部、教育部、發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步，完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》。
“免學(xué)費(fèi)政策實(shí)施以來(lái)，確實(shí)讓廣大學(xué)生和家長(zhǎng)得到了實(shí)惠，在一定程度上吸引了初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，有效改變了千軍萬(wàn)馬同擠大學(xué)這座獨(dú)木橋的現(xiàn)狀。”全國(guó)人大代表、山東藍(lán)翔職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)、山東藍(lán)翔高級(jí)技工學(xué)校校長(zhǎng)榮蘭祥認(rèn)為，還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍，使民辦學(xué)校接受職業(yè)教育的學(xué)生和公辦學(xué)校的學(xué)生一樣同樣享受免學(xué)費(fèi)政策。
“同樣是接受職業(yè)教育，公辦學(xué)校學(xué)生第三學(xué)年仍然享受每年免學(xué)費(fèi)額的一半，而在民辦學(xué)校學(xué)生只享受兩年的免學(xué)費(fèi)政策，這勢(shì)必增加民辦學(xué)校學(xué)生的負(fù)擔(dān)，顯然不合理、不公平?！睒s蘭祥說(shuō)。
王家娟則建議中職教育全免學(xué)費(fèi)，與普通高中一致，以確保經(jīng)濟(jì)困難家庭子女入學(xué)。同時(shí)，制定相應(yīng)政策支持鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，以解決教師技能不足、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的教育教學(xué)體系。
網(wǎng)易財(cái)經(jīng)4月10日訊 2014年博鰲亞洲論壇在海南博鰲召開(kāi)，斯里蘭卡教育部長(zhǎng)BANDULA先生在博鰲夜話(huà)《亞洲文化與企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力》中表示，不要讓教育成為少數(shù)人的專(zhuān)利，要對(duì)于廣大老百姓、廣大學(xué)生進(jìn)行教育，提高他們的知識(shí)水平。這其中非常重要的是職業(yè)教育，應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)教育。
以下為文字實(shí)錄：
主持人：我們要直接面對(duì)歷史上存在的問(wèn)題，然后彼此溝通各自的看法，而不是封閉的、孤立的看待這些問(wèn)題。BANDULA，作為斯里蘭卡教育部長(zhǎng)，我想問(wèn)一下你要培養(yǎng)什么樣的人才來(lái)滿(mǎn)足未來(lái)你們國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求？
BANDULA：教育對(duì)于文化的發(fā)展是非常重要的。亞洲國(guó)家大學(xué)以及中學(xué)需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行更多的的技術(shù)教育。亞洲有些國(guó)家存在著失業(yè)、貧困，主要是因?yàn)槿狈逃斐傻?。不要讓教育成為少?shù)人的專(zhuān)利，要對(duì)于廣大老百姓、廣大學(xué)生進(jìn)行教育，提高他們的知識(shí)水平。這其中非常重要的是職業(yè)教育，應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)教育。
職業(yè)教育也能培養(yǎng)行業(yè)精英
中職和本科貫通教育并非改革的終極目標(biāo)，還需要使中職、高職、應(yīng)用本科和專(zhuān)業(yè)碩士之間形成一個(gè)學(xué)歷提升的通道，讓每一個(gè)有興趣進(jìn)入職業(yè)教育通道的學(xué)生能夠找到提升自己的機(jī)會(huì)，這樣，職業(yè)教育也可以培養(yǎng)出行業(yè)精英。在昨天上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)舉辦的“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)座談會(huì)”上，來(lái)自教育界和企業(yè)界的專(zhuān)家們不約而同地提出了這一要求。
中職教育已不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求
“我們是化工行業(yè)的專(zhuān)業(yè)學(xué)校，對(duì)口企業(yè)已多次要求調(diào)整學(xué)生培養(yǎng)比例,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，操作工崗位整合提高，很多崗位都不能用中職生了。”上海信息技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)鄔憲偉說(shuō)。
鄔憲偉舉了個(gè)例子，原先一個(gè)崗位需要6個(gè)人，現(xiàn)在只要1個(gè)人，不僅要懂化工，還要懂儀表、懂自控。事實(shí)上，隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，各行各業(yè)都會(huì)有這樣的需求，但是現(xiàn)在中職培養(yǎng)的學(xué)生只能成為操作工。中職教育的“升級(jí)版”到底該怎么做，其實(shí)大家都很關(guān)注。
據(jù)上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)副校長(zhǎng)葉銀忠透露的一組數(shù)據(jù)，上海目前高級(jí)技能人才占技術(shù)工人的26%左右。僅僅以化工行業(yè)為例，根據(jù)化工教育協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)23萬(wàn)化工從業(yè)人員中，一線(xiàn)人員17萬(wàn)，其中技師、高級(jí)技師僅僅占3.2%，高級(jí)工只有15.6%，35%的人員沒(méi)有任何技工級(jí)別。但是，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)用型、技能型人才的知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。
職業(yè)教育需要打通學(xué)歷
“過(guò)去很少有家長(zhǎng)愿意讓孩子選擇中職教育，即便孩子動(dòng)手能力很強(qiáng)、很適合進(jìn)入職業(yè)教育序列。平心而論，我們自己也是如此，”上海市工業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)王立剛說(shuō)，“最主要的原因就是，孩子進(jìn)入中職以后，他的人生就被定格成技術(shù)工人了，如果要深造，也只能進(jìn)入高職?！?/span>
教育的關(guān)鍵是讓每一個(gè)孩子對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望，只有選擇的道路讓未來(lái)有希望，他們才會(huì)選擇，否則他們不會(huì)選擇職業(yè)教育。這是實(shí)施中本貫通的一個(gè)重要原因。一名教委負(fù)責(zé)人講了一個(gè)例子：一輛汽車(chē)出故障可能有200多種原因，中職畢業(yè)的學(xué)生可以解決120多種毛病，高職畢業(yè)的學(xué)生可以多解決30種故障，本科畢業(yè)生可以再多解決30種毛病，但是最后的那20多種疑難雜癥則需要專(zhuān)業(yè)碩士來(lái)解決了。
“修汽車(chē)也有不同的教育投入，中職畢業(yè)的學(xué)生與專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)生并不一樣。”上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)盧冠忠教授稱(chēng)：“職業(yè)教育不僅需要中本貫通，還需要把中職、本科和專(zhuān)業(yè)碩士貫通?！?/span>
傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，職業(yè)教育不培養(yǎng)精英，而只培養(yǎng)普通工人。但按照發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)教育必須培養(yǎng)10%-20%的行業(yè)精英。鄔憲偉說(shuō)，未來(lái)中職和本科、專(zhuān)業(yè)碩士整個(gè)學(xué)歷通道打通后，職業(yè)教育將有望實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)精英人才。
中國(guó)新聞網(wǎng)15日?qǐng)?bào)道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年以來(lái)，中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率一直穩(wěn)定在95%以上。2014年全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到727萬(wàn)人，比2013年增加28萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高，2014年大學(xué)畢業(yè)生求職難度和去年相比，還會(huì)加劇。
廣州萬(wàn)通學(xué)子學(xué)技術(shù)
相比于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)則更加輕松。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)處于工業(yè)化中期，亟需的是技能型人才，相應(yīng)的就要發(fā)展職業(yè)教育。
廣州市教育局副局長(zhǎng)吳強(qiáng)認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。國(guó)家中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山指出“積財(cái)千萬(wàn)不如薄技在身”。
掌握一門(mén)技能就等于擁有了走向社會(huì)的敲門(mén)磚。隨著社會(huì)發(fā)展的需要，技能型的人才越來(lái)越緊缺，也越來(lái)越受歡迎。不少打工一族、新生代農(nóng)民工、初高中畢業(yè)生、退伍軍人都紛紛走進(jìn)職業(yè)院校學(xué)一門(mén)技術(shù)。他們根據(jù)行業(yè)的發(fā)展以及結(jié)合自己的興趣，選擇職業(yè)院校學(xué)技術(shù)。
技術(shù)人才備受歡迎
掌握技術(shù)能夠走出一條全新的道路?！拔乙郧笆且幻蚬ぷ?，只有高中文憑，想找一份好工作很難，后來(lái)，我就去學(xué)了汽修技術(shù)，畢業(yè)后，都不用出門(mén)找工作，學(xué)校辦了馳加定向委培班，我們畢業(yè)后直接就到馳加旗下的企業(yè)上班了?，F(xiàn)在工作環(huán)境很好，工資和福利待遇也不錯(cuò)。學(xué)了技術(shù)，人生都覺(jué)得充實(shí)了很多，對(duì)于自己的未來(lái)也有了更多的盼頭。”畢業(yè)于廣州萬(wàn)通汽修學(xué)校綜合1208班的周勁同學(xué)說(shuō)。
汽修行業(yè)發(fā)展迅猛，汽修人才緊缺，學(xué)汽修技術(shù)，高薪就業(yè)，輕松創(chuàng)業(yè)。廣州萬(wàn)通汽修學(xué)校是南粵汽修教育的領(lǐng)頭羊，它以“明德精技，知行合一”為校訓(xùn)，以培養(yǎng)德技雙馨的汽修人才為目的。學(xué)校擁有一流的教學(xué)設(shè)備，雄厚的師資力量，完善的管理制度，暢通的就業(yè)渠道。學(xué)校有學(xué)歷班和技能班，所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)是和市場(chǎng)結(jié)合的，培養(yǎng)市場(chǎng)需要的人才。企業(yè)來(lái)校預(yù)定人才，學(xué)生不出校門(mén)就能夠找到好工作。
相關(guān)鏈接：廣州萬(wàn)通汽修學(xué)校(www.gzwtqx.com)隸屬于全國(guó)著名的新華教育集團(tuán)，是一座國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)汽修人才培養(yǎng)基地。學(xué)?？偨ㄖ娣e近一萬(wàn)六千平方米，教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、學(xué)生公寓、多功能體育活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。建有700多平方米的大型創(chuàng)業(yè)公益示范店、廣汽本田汽車(chē)檢測(cè)實(shí)訓(xùn)中心、廣汽本田汽車(chē)保養(yǎng)實(shí)訓(xùn)中心、汽車(chē)貼膜烤膜實(shí)訓(xùn)中心、汽車(chē)鈑金實(shí)訓(xùn)中心、汽車(chē)噴涂實(shí)訓(xùn)中心、整車(chē)雅閣實(shí)訓(xùn)中心、整車(chē)桑塔納實(shí)訓(xùn)中心、基礎(chǔ)發(fā)動(dòng)機(jī)理實(shí)一體化教室、多媒體網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)中心等一共40余個(gè)實(shí)訓(xùn)中心，可容納2000多名學(xué)生同時(shí)學(xué)習(xí)和生活。學(xué)校依托集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，攜手中、美、德、日、韓等國(guó)品牌汽車(chē)制造商，獨(dú)創(chuàng)“理實(shí)一體化”教學(xué)模式，確保每一位學(xué)子學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所專(zhuān)、學(xué)以致用！
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授鄭也夫：
職業(yè)教育困境非單一教育問(wèn)題
學(xué)生應(yīng)該進(jìn)行分流，但到高考時(shí)才分流就有些晚了，在初中畢業(yè)時(shí)就該進(jìn)行。對(duì)學(xué)習(xí)有興趣的學(xué)生可以去讀普高，其他偏向?qū)W一門(mén)技術(shù)的學(xué)生，可以就讀中職。
日前，教育部副部長(zhǎng)魯昕在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，我國(guó)即將出臺(tái)方案，未來(lái)高考將按技術(shù)技能人才和學(xué)術(shù)型人才分類(lèi)高考，其中前者注重技能加文化知識(shí)，后者為現(xiàn)行的普通高考。魯昕同時(shí)透露，教育部將做600多所地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類(lèi)型轉(zhuǎn)變的工作。
一時(shí)之間，職業(yè)教育似乎迎來(lái)春天，從“低人一等”尷尬境地有望改變。我國(guó)職業(yè)教育目前存在的問(wèn)題有哪些？“分類(lèi)高考”真的能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)人才的需要嗎？我國(guó)職業(yè)教育該如何改革？帶著這些問(wèn)題，《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪(fǎng)了北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授鄭也夫。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：總體看來(lái)，您如何評(píng)價(jià)即將出臺(tái)的“分類(lèi)高考”政策？如何看待教育部即將安排“600多所地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類(lèi)型轉(zhuǎn)變”的工作？
鄭也夫：總體說(shuō)來(lái)，我不太認(rèn)同教育部的“新政”。
由于這些年的擴(kuò)招，我國(guó)高校的招生數(shù)量還是非常大，教育部希望對(duì)高考作學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型兩類(lèi)的劃分。但應(yīng)該看到，高校實(shí)際上需要培養(yǎng)出的學(xué)術(shù)型人才的比重其實(shí)非常小。絕大多數(shù)學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后，從事的工作都是屬于技能型。
即使以北京大學(xué)這種國(guó)內(nèi)頂尖的研究型大學(xué)或者美國(guó)的哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)為考察對(duì)象，這些高校所培養(yǎng)的畢業(yè)生中，最終從事學(xué)術(shù)研究的人的比例也不足三分之一。以北大社會(huì)學(xué)系為例，有相當(dāng)多的本科生畢業(yè)直接工作，而就現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)而言，本科生不可能從事研究型的工作。許多碩士研究生畢業(yè)后也進(jìn)入社會(huì)從事應(yīng)用型工作。即使是博士生，最終從事學(xué)術(shù)型工作的人也不是全部。
換言之，社會(huì)并不需要那么多學(xué)術(shù)型人才。盡管目前新政還沒(méi)有更詳細(xì)的數(shù)據(jù)，但是幾乎可以肯定，就“分類(lèi)高考”所劃分的技術(shù)技能人才和學(xué)術(shù)型人才的比例而言，參加學(xué)術(shù)型高考的人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)對(duì)學(xué)術(shù)型工作人才的需求。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：目前我國(guó)職業(yè)教育的地位“低人一等”，您是怎么看的？
鄭也夫：我國(guó)職業(yè)教育之所以出現(xiàn)如今的困境，是因?yàn)閷W(xué)生、家長(zhǎng)都被社會(huì)對(duì)于高學(xué)歷的推崇綁架了。在現(xiàn)有的社會(huì)輿論下，家長(zhǎng)們普遍認(rèn)為：“不讀大學(xué)是找不到工作的?！币虼耍瑢?duì)于那些學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，考不上一本的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們也要去讀二本、三本。但事實(shí)上，在二本、三本院校就讀四年之后，學(xué)生走出校門(mén)似乎還是找不到理想的工作。因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)對(duì)于高學(xué)歷的追求是水漲船高的，這也是高校擴(kuò)招帶來(lái)的惡果。
此外，我有一個(gè)質(zhì)疑，對(duì)于選擇日后從事技工型工作的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他有必要讀高職嗎？目前，社會(huì)對(duì)于技工的需求比較大。教育部門(mén)需要思考，這些技工應(yīng)當(dāng)從中等技術(shù)學(xué)校中產(chǎn)生，還是從高職中產(chǎn)生？
就我個(gè)人判斷而言，只學(xué)習(xí)職業(yè)技能的人，中職水平已經(jīng)足夠勝任日后工作，沒(méi)有必要先讀普高，再進(jìn)入高職。只是學(xué)一門(mén)專(zhuān)業(yè)技能，沒(méi)必要在校園里滯留如此多年。而且，對(duì)于這些學(xué)生而言，他本身就不是特別熱愛(ài)學(xué)習(xí)，他有興趣在校園里滯留這么長(zhǎng)時(shí)間嗎？
因此，我認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該把相當(dāng)多的人引導(dǎo)到中職學(xué)校，而不是高職學(xué)校去讀書(shū)。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：您認(rèn)為職業(yè)教育的理想辦學(xué)模式是怎樣的？有哪些國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？
鄭也夫：職業(yè)教育的理想模式是廠(chǎng)校結(jié)合，共同培養(yǎng)人才。德國(guó)采取的方式是讓學(xué)生每周有三天在工廠(chǎng)實(shí)習(xí)，有兩天在學(xué)校上課，從學(xué)生入學(xué)之初就采取這種培養(yǎng)模式。但我國(guó)職業(yè)學(xué)校目前的做法是讓學(xué)生有兩年半的時(shí)間都一直呆在學(xué)校，最后半年在工廠(chǎng)實(shí)習(xí)，往往實(shí)習(xí)的具體工作與所學(xué)并不對(duì)口。
在德國(guó)，職業(yè)學(xué)校由產(chǎn)業(yè)部和教育部共同領(lǐng)導(dǎo)，僅僅依靠教育部門(mén)是辦不好職業(yè)學(xué)校的。因?yàn)閷W(xué)生學(xué)的是具體的技術(shù)，而不僅僅是書(shū)本知識(shí)，需要在工廠(chǎng)中實(shí)踐。我國(guó)的職業(yè)教育也一直宣稱(chēng)要廠(chǎng)校合辦，但始終沒(méi)能夠辦好。工廠(chǎng)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性不高，有時(shí)即使接收學(xué)生實(shí)習(xí)，也是把學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)甚至免費(fèi)的勞動(dòng)力使用，而非真正教給學(xué)生技能。
兩國(guó)情況不同的原因很簡(jiǎn)單，德國(guó)的工廠(chǎng)與學(xué)校合作，工廠(chǎng)接收學(xué)生實(shí)習(xí)，國(guó)家會(huì)給予工廠(chǎng)一定的補(bǔ)貼。但在我國(guó)，工廠(chǎng)對(duì)于協(xié)助職業(yè)學(xué)校辦學(xué)沒(méi)有興趣，工廠(chǎng)需要盈利，不會(huì)“學(xué)雷鋒”。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：您如何看待“分類(lèi)高考”的分流？
鄭也夫：學(xué)生應(yīng)該進(jìn)行分流，但到高考時(shí)才分流，就有些晚了，在初中畢業(yè)時(shí)就該進(jìn)行。對(duì)學(xué)習(xí)有興趣的學(xué)生可以去讀普高，其他偏向?qū)W一門(mén)技術(shù)的學(xué)生，可以就讀中職。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：有評(píng)論擔(dān)心學(xué)生不具備選擇的判斷力，您是怎么考慮的？您認(rèn)為在這方面，其他國(guó)家有什么可供我國(guó)借鑒的做法嗎？
鄭也夫：以德國(guó)為例，學(xué)生分流的年齡更早，比初中畢業(yè)的年齡小很多。德國(guó)小學(xué)四年，四年后學(xué)生們分流到三種不同類(lèi)型的中學(xué)：主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)和文科中學(xué)。其中，主體中學(xué)學(xué)制5年，即5～9年級(jí)，其大部分學(xué)生畢業(yè)后接受職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)后直接工作。實(shí)科中學(xué)是處于主體中學(xué)和文科中學(xué)中間的學(xué)校，一方面，學(xué)生畢業(yè)后可以接受職業(yè)教育，進(jìn)入比主體中學(xué)畢業(yè)生歸宿更好的專(zhuān)業(yè)學(xué)校或?qū)I(yè)學(xué)院；另一方面，成績(jī)很好的學(xué)生可以轉(zhuǎn)入文科中學(xué)，謀求上大學(xué)。
在德國(guó)，對(duì)于學(xué)生分流的年齡有過(guò)討論，大多數(shù)學(xué)生在10歲時(shí)分流，不過(guò)在其后的兩年內(nèi)享有適應(yīng)和調(diào)整的權(quán)利。家長(zhǎng)和學(xué)校密切配合，充分交流。學(xué)校也會(huì)根據(jù)學(xué)生的具體表現(xiàn)讓學(xué)生轉(zhuǎn)入或者轉(zhuǎn)出。
就研究而言，學(xué)生在作出分流的選擇后，反悔的情況很少。這表明分流是成功的。從學(xué)習(xí)的興趣和潛力來(lái)看，學(xué)生在10歲已經(jīng)可以進(jìn)行判斷了。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育的改革，您有什么建議？
鄭也夫：要解決我國(guó)職業(yè)教育的困境不是單一的教育方案就可以完成的，還包括大的社會(huì)背景的變化，比如需要廢除戶(hù)籍制度，提高藍(lán)領(lǐng)工人的待遇。當(dāng)來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生不需要把讀大學(xué)當(dāng)成唯一的獲取城市戶(hù)口的方法，學(xué)生才能夠從興趣出發(fā)，而非功利性地面對(duì)“分流”。當(dāng)然，職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量也需要提高，要讓學(xué)生在學(xué)校中真正學(xué)到一技之長(zhǎng)，得以謀生。
中國(guó)江蘇網(wǎng)6月6日訊(記者 夏星辰 龔倩)2014年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽烹飪技能比賽將于6月11日至14日在揚(yáng)州舉行。
本次比賽中職組、高職組、創(chuàng)業(yè)大賽共有737名選手參加。中職組分為熱菜、面點(diǎn)、冷拼與雕刻等三個(gè)項(xiàng)目，高職組分為宴席設(shè)計(jì)與制作、中餐熱菜、中餐面點(diǎn)、中餐冷拼等四個(gè)項(xiàng)目。
本次全國(guó)烹飪技能大賽中職組預(yù)計(jì)全國(guó)37個(gè)省市自治區(qū)和計(jì)劃單列市組隊(duì)參加，參賽選手445人；高職組預(yù)計(jì)36個(gè)高職院校代表隊(duì)參加，選手180人；創(chuàng)業(yè)大賽預(yù)計(jì)28個(gè)代表隊(duì)參加，選手112人。
麥可思研究院今日發(fā)布的2014年“就業(yè)報(bào)告藍(lán)皮書(shū)”顯示，2013屆大學(xué)生畢業(yè)半年后就業(yè)率為91.4%，近3屆畢業(yè)生就業(yè)率呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但不足一半畢業(yè)生認(rèn)為目前的工作同自己的職業(yè)期待吻合。大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例連續(xù)兩屆上升。
報(bào)告顯示，2013屆就業(yè)的畢業(yè)生中56%對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀滿(mǎn)意，與2012屆基本持平。高職畢業(yè)生就業(yè)滿(mǎn)意度明顯上升，比2012屆高3個(gè)百分點(diǎn)。
在2013屆本科中，畢業(yè)生就業(yè)滿(mǎn)意度最高的是經(jīng)濟(jì)學(xué)，為63%；就業(yè)滿(mǎn)意度最低的是理學(xué)，為55%。高職高專(zhuān)中，就業(yè)滿(mǎn)意度最高的是文化教育類(lèi)，為57%；最低的是制造類(lèi)、生化與藥品類(lèi)、輕紡食品類(lèi)，均為50%。
報(bào)告還顯示，2013屆大學(xué)畢業(yè)生中，只有43%認(rèn)為目前的工作與自己的職業(yè)期待吻合。其中，本科院校畢業(yè)生認(rèn)為工作與職業(yè)期待吻合的為46%，比2012屆略有下降；高職高專(zhuān)院校2013屆畢業(yè)生認(rèn)為工作與職業(yè)期待吻合的為40%，與2012屆持平。
報(bào)告顯示，2013屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.3%，比2012屆高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2011屆高0.7個(gè)百分點(diǎn)。2013屆高職高專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例高于本科畢業(yè)生。
從近3屆的趨勢(shì)可以看出，本科畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)略有提升，高職高專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。
報(bào)告分析，就業(yè)困難不是創(chuàng)業(yè)的最重要原因。2013屆本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)集中的前兩位行業(yè)類(lèi)是教育類(lèi)、零售類(lèi)。2013屆高職高專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)集中的前兩位行業(yè)類(lèi)是零售類(lèi)和建筑類(lèi)。
創(chuàng)業(yè)理想是2013屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)最重要的動(dòng)力（本科為46%，高職高專(zhuān)為48%），大學(xué)畢業(yè)生因?yàn)檎也坏胶线m的工作才創(chuàng)業(yè)的比例（本科為8%，高職高專(zhuān)為7%）較小。
江蘇省教育廳和無(wú)錫市政府主辦的2014年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽高職組市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)技能賽項(xiàng)，6月6日在無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院拉開(kāi)帷幕。來(lái)自全國(guó)26個(gè)省、市、自治區(qū)的69個(gè)院校代表隊(duì)276名選手，在這場(chǎng)全國(guó)首次舉辦的大賽中“網(wǎng)上沖浪”。本次比賽采用國(guó)際先進(jìn)的商業(yè)模擬訓(xùn)練模式，仿真模擬宏觀(guān)環(huán)境、行業(yè)特性、消費(fèi)者特征及購(gòu)買(mǎi)行為、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建虛擬市場(chǎng)。比賽共分兩個(gè)環(huán)節(jié)，在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，各參賽隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上收集貨源信息，提出采購(gòu)方案，并現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)網(wǎng)店；在情境營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，參賽隊(duì)在同一模擬市場(chǎng)環(huán)境條件下，通過(guò)目標(biāo)市場(chǎng)分析與選擇、營(yíng)銷(xiāo)策略組合和財(cái)務(wù)報(bào)表分析，追逐模擬企業(yè)效益最大化。每個(gè)院校代表隊(duì)四人，在嚴(yán)密監(jiān)控的集中地電腦操作。
據(jù)主辦方介紹：全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，由教育部發(fā)起并聯(lián)合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、行業(yè)和地方共同舉辦。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)賽項(xiàng)是該項(xiàng)“國(guó)賽”中的今年新增設(shè)賽項(xiàng)，也是國(guó)際上首次舉辦的財(cái)經(jīng)類(lèi)多學(xué)科集合的綜合性大賽，旨在促使該專(zhuān)業(yè)學(xué)生“書(shū)本知識(shí)技能化”，同時(shí)搭建學(xué)生通向就業(yè)崗位的多類(lèi)型、多形式展示平臺(tái)?！?/span>
全國(guó)商業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)王茹芹接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)技能大賽，可考察學(xué)生市場(chǎng)調(diào)研、目標(biāo)市場(chǎng)選擇、營(yíng)銷(xiāo)策劃、媒體選擇與廣告發(fā)布、資金核算5大類(lèi)技能，涉及經(jīng)濟(jì)管理、營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)分析、會(huì)計(jì)核算等多門(mén)學(xué)科，為培養(yǎng)和評(píng)判市場(chǎng)亟需營(yíng)銷(xiāo)人才提供了量化依據(jù)。
黨的十八屆三中全會(huì)明確要求深化教育領(lǐng)域綜合改革,指出:必須加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。這是解決我國(guó)教育長(zhǎng)期存在的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的問(wèn)題,完成教育體系的戰(zhàn)略性調(diào)整,使教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次和質(zhì)量全方位適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)教育體系變革的徹底性突破。
時(shí)代決定職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略地位
經(jīng)濟(jì)階段論決定教育結(jié)構(gòu)要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。工業(yè)化初期的人力資源需求屬于勞動(dòng)密集型,工業(yè)化中期屬于技術(shù)密集型,工業(yè)化后期屬于智力密集型。因此,工業(yè)化初期優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育,工業(yè)化中期優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育,工業(yè)化后期優(yōu)先發(fā)展高等教育。我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化中期的后半階段或工業(yè)化后期的前半階段,需要大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的職業(yè)人才。
社會(huì)需求論決定培養(yǎng)的學(xué)生要適銷(xiāo)對(duì)路、穩(wěn)定就業(yè)。通常認(rèn)為:一個(gè)社會(huì)應(yīng)該約有60%的中間階層,形成“兩頭小、中間大”的橄欖型社會(huì)才是穩(wěn)定的。培育社會(huì)中間階層,就需要堅(jiān)持學(xué)有所教、教有所能、能有所用,辦好人民滿(mǎn)意、社會(huì)需要、終身受益的職業(yè)教育,提高受教育者的勞動(dòng)技能、技術(shù)水平和自身素質(zhì),實(shí)現(xiàn)適銷(xiāo)對(duì)路和穩(wěn)定就業(yè)。
觀(guān)念變革論決定教育文化應(yīng)促使培養(yǎng)對(duì)象走向生產(chǎn)一線(xiàn)、崇尚技術(shù)技能。儒家思想一直主導(dǎo)中國(guó)教育文化,形成勞力者治于人等蔑視職業(yè)教育的觀(guān)念。要想從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó),必須培育使人走向生產(chǎn)一線(xiàn)的教育文化。德國(guó)工業(yè)革命前期是思想家的文化,后期是工程師的文化。通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育,形成培養(yǎng)人走向生產(chǎn)一線(xiàn)的教育文化和社會(huì)文化,德國(guó)一躍成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
現(xiàn)代教育論決定要形成開(kāi)放貫通、銜接溝通的完備體系。發(fā)達(dá)國(guó)家教育現(xiàn)代化標(biāo)志是:形成普通教育與職業(yè)教育開(kāi)放融合、互連貫通的完備體系。我國(guó)職業(yè)教育體系仍是相對(duì)封閉的體系,內(nèi)部向上缺乏貫通,與行業(yè)企業(yè)缺乏溝通,與普通教育缺乏聯(lián)通,學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)缺乏互通。在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下,職業(yè)教育理應(yīng)建立內(nèi)部銜接、外部融通、多元立交的人才培養(yǎng)體系。
構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要路徑
突出開(kāi)放性,體現(xiàn)職業(yè)教育與市場(chǎng)需求、受教育者和其他教育的溝通。職業(yè)教育對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)放體現(xiàn)在“兩個(gè)適應(yīng)”:適應(yīng)科技進(jìn)步帶來(lái)生產(chǎn)方式變革的需要,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)職業(yè)人才的需要。職業(yè)教育對(duì)受教育者的開(kāi)放體現(xiàn)在“兩個(gè)面向”:成為面向人人、面向全社會(huì)的教育。職業(yè)教育對(duì)其他教育的開(kāi)放體現(xiàn)在“兩個(gè)銜接”:職業(yè)教育與普通教育、職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的銜接。
突出完備性,體現(xiàn)從中職到高職專(zhuān)科、高職本科、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的貫通。構(gòu)建從準(zhǔn)學(xué)士、學(xué)士、專(zhuān)業(yè)碩士到博士的學(xué)位體系,完善從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師到卓越工程師的職業(yè)資格體系,形成結(jié)構(gòu)合理、類(lèi)型多樣、相互貫通、功能完善的職業(yè)人才成長(zhǎng)“立交橋”。
突出發(fā)展性,體現(xiàn)職業(yè)預(yù)備教育、職業(yè)教育、職業(yè)繼續(xù)教育的連通。加強(qiáng)職業(yè)預(yù)備教育,強(qiáng)化職業(yè)繼續(xù)教育,整合職前職后教育資源,系統(tǒng)設(shè)計(jì)有利于勞動(dòng)者工學(xué)交替、多次選擇、互動(dòng)開(kāi)放的課程體系和學(xué)習(xí)方式,滿(mǎn)足個(gè)人多樣化、終身化的學(xué)習(xí)需求,構(gòu)建職業(yè)預(yù)備教育、初次職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育統(tǒng)一連續(xù)的系統(tǒng)。
突出靈活性,體現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)的融通。建立符合職業(yè)人才成長(zhǎng)的招考制度,改革學(xué)制、學(xué)籍和學(xué)分管理制度,推進(jìn)普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換,拓寬終身學(xué)習(xí)通道。推行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)相結(jié)合的職業(yè)教育等級(jí)證書(shū)制度。
中職和本科貫通教育并非改革的終極目標(biāo)，還需要使中職、高職、應(yīng)用本科和專(zhuān)業(yè)碩士之間形成一個(gè)學(xué)歷提升的通道，讓每一個(gè)有興趣進(jìn)入職業(yè)教育通道的學(xué)生能夠找到提升自己的機(jī)會(huì)，這樣，職業(yè)教育也可以培養(yǎng)出行業(yè)精英。在昨天上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)舉辦的“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)座談會(huì)”上，來(lái)自教育界和企業(yè)界的專(zhuān)家們不約而同地提出了這一要求。
中職教育已不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求
“我們是化工行業(yè)的專(zhuān)業(yè)學(xué)校，對(duì)口企業(yè)已多次要求調(diào)整學(xué)生培養(yǎng)比例,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，操作工崗位整合提高，很多崗位都不能用中職生了?！鄙虾Ｐ畔⒓夹g(shù)學(xué)校校長(zhǎng)鄔憲偉說(shuō)。
鄔憲偉舉了個(gè)例子，原先一個(gè)崗位需要6個(gè)人，現(xiàn)在只要1個(gè)人，不僅要懂化工，還要懂儀表、懂自控。事實(shí)上，隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，各行各業(yè)都會(huì)有這樣的需求，但是現(xiàn)在中職培養(yǎng)的學(xué)生只能成為操作工。中職教育的“升級(jí)版”到底該怎么做，其實(shí)大家都很關(guān)注。
據(jù)上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)副校長(zhǎng)葉銀忠透露的一組數(shù)據(jù)，上海目前高級(jí)技能人才占技術(shù)工人的26%左右。僅僅以化工行業(yè)為例，根據(jù)化工教育協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)23萬(wàn)化工從業(yè)人員中，一線(xiàn)人員17萬(wàn)，其中技師、高級(jí)技師僅僅占3.2%，高級(jí)工只有15.6%，35%的人員沒(méi)有任何技工級(jí)別。但是，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)用型、技能型人才的知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。
職業(yè)教育需要打通學(xué)歷
“過(guò)去很少有家長(zhǎng)愿意讓孩子選擇中職教育，即便孩子動(dòng)手能力很強(qiáng)、很適合進(jìn)入職業(yè)教育序列。平心而論，我們自己也是如此，”上海市工業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)王立剛說(shuō)，“最主要的原因就是，孩子進(jìn)入中職以后，他的人生就被定格成技術(shù)工人了，如果要深造，也只能進(jìn)入高職?！?/span>
教育的關(guān)鍵是讓每一個(gè)孩子對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望，只有選擇的道路讓未來(lái)有希望，他們才會(huì)選擇，否則他們不會(huì)選擇職業(yè)教育。這是實(shí)施中本貫通的一個(gè)重要原因。一名教委負(fù)責(zé)人講了一個(gè)例子：一輛汽車(chē)出故障可能有200多種原因，中職畢業(yè)的學(xué)生可以解決120多種毛病，高職畢業(yè)的學(xué)生可以多解決30種故障，本科畢業(yè)生可以再多解決30種毛病，但是最后的那20多種疑難雜癥則需要專(zhuān)業(yè)碩士來(lái)解決了。
“修汽車(chē)也有不同的教育投入，中職畢業(yè)的學(xué)生與專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)生并不一樣。”上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)盧冠忠教授稱(chēng)：“職業(yè)教育不僅需要中本貫通，還需要把中職、本科和專(zhuān)業(yè)碩士貫通?！?/span>
傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，職業(yè)教育不培養(yǎng)精英，而只培養(yǎng)普通工人。但按照發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)教育必須培養(yǎng)10%-20%的行業(yè)精英。鄔憲偉說(shuō)，未來(lái)中職和本科、專(zhuān)業(yè)碩士整個(gè)學(xué)歷通道打通后，職業(yè)教育將有望實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)精英人才。
有時(shí)，同一個(gè)職業(yè)，不同部門(mén)、不同協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)，甚至基金會(huì)都會(huì)進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證，最多的可能達(dá)到十幾種，還有的機(jī)構(gòu)到香港注冊(cè)一家空殼公司后，便開(kāi)始認(rèn)證頒發(fā)所謂的國(guó)際證書(shū)。
■本報(bào)記者 柯進(jìn)
“老師，您覺(jué)得我們學(xué)外貿(mào)專(zhuān)業(yè)的，到底考哪種資格證書(shū)比較好？”面對(duì)學(xué)生提出的這個(gè)問(wèn)題，武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院副教授蔣燕很難回答——雖然在職業(yè)院校從事外貿(mào)專(zhuān)業(yè)教學(xué)十幾年，但她始終無(wú)法從多個(gè)部門(mén)所主持的20種外貿(mào)資格證中分辨出孰優(yōu)孰劣，哪個(gè)證書(shū)更適合學(xué)生的職業(yè)發(fā)展。
一個(gè)外貿(mào)行業(yè)，幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)的各個(gè)崗位都設(shè)置有相關(guān)資格證，這么多的認(rèn)證部門(mén)，這么多種類(lèi)的資格證，且不說(shuō)教師、學(xué)生們發(fā)愁，恐怕連許多外貿(mào)企業(yè)都難以區(qū)分。蔣燕說(shuō)：“現(xiàn)在，從中央到地方，都在提倡簡(jiǎn)政放權(quán)，但愿國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的外貿(mào)資格證書(shū)能盡早‘證出一門(mén)’、與人方便！”
一個(gè)外貿(mào)行業(yè)資格證書(shū)竟有20種
國(guó)內(nèi)的外貿(mào)行業(yè)目前究竟有多少種職業(yè)資格證？有多少機(jī)構(gòu)握有資格證上的公章權(quán)？
據(jù)記者粗略統(tǒng)計(jì)，目前，中國(guó)外貿(mào)證書(shū)的發(fā)放、制定機(jī)構(gòu)有5家，分別是中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際貨代協(xié)會(huì)、中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)等。這些機(jī)構(gòu)根據(jù)外貿(mào)崗位的細(xì)分狀況，制定了種類(lèi)繁多的外貿(mào)證書(shū)，幾乎涵蓋了外貿(mào)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的所有崗位，各種職業(yè)資格證書(shū)累計(jì)多達(dá)20個(gè)。
以中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)制定的證書(shū)為例，該機(jī)構(gòu)頒發(fā)的外貿(mào)資格證書(shū)有外貿(mào)跟單員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員、外貿(mào)單證員、涉外會(huì)計(jì)、外貿(mào)物流員、商務(wù)秘書(shū)等。而中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作協(xié)會(huì)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)有6種，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作協(xié)會(huì)頒發(fā)的證書(shū)有3種。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)普通高校中的國(guó)際貿(mào)易類(lèi)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)有700多個(gè)，一些院校的英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)中也開(kāi)設(shè)了國(guó)際貿(mào)易及國(guó)際商務(wù)方向。而全國(guó)開(kāi)設(shè)有外貿(mào)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)院校則超過(guò)800所。如果以每校外貿(mào)專(zhuān)業(yè)每屆學(xué)生50人的規(guī)模推算，僅外貿(mào)一個(gè)專(zhuān)業(yè)，每年潛在的考證學(xué)生至少有7.5萬(wàn)人。
對(duì)于種類(lèi)繁多、“證出多門(mén)”的外貿(mào)證書(shū)，不少職業(yè)院校師生表示難以判別。蔣燕說(shuō)，有的學(xué)校教師無(wú)奈之下想出了一個(gè)辦法——學(xué)生只要經(jīng)濟(jì)上不困難，就多考證；看證書(shū)上有沒(méi)有人力資源和社會(huì)保障部帶有國(guó)徽的印章。但是，有些學(xué)生按該“辦法”考到手的資格證書(shū)，在選擇一些行業(yè)系統(tǒng)就業(yè)時(shí)也不好用，甚至有的系統(tǒng)只認(rèn)本系統(tǒng)或相關(guān)協(xié)會(huì)認(rèn)證的職業(yè)資格證。
不只是外貿(mào)資格證書(shū)認(rèn)證體系散亂、版本眾多。據(jù)北京海淀區(qū)一家職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人透露，現(xiàn)在，只要是剛興起的熱門(mén)職業(yè)，各種各樣五花八門(mén)的認(rèn)證就會(huì)迅速跟進(jìn)，而且每一類(lèi)認(rèn)證都會(huì)根據(jù)市場(chǎng)就業(yè)及薪資行情不同，培訓(xùn)費(fèi)少則兩三千元、多達(dá)五六千元。比如，物流行業(yè)的資格證書(shū)有五六種、人力資源管理認(rèn)證也有近十種、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能證書(shū)更是多達(dá)數(shù)十種?！坝袝r(shí)，同一個(gè)職業(yè)，不同部門(mén)、不同協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)，甚至基金會(huì)都會(huì)進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證，最多的可能達(dá)到十幾種，還有的機(jī)構(gòu)到香港注冊(cè)一家空殼公司后，便開(kāi)始認(rèn)證頒發(fā)所謂的國(guó)際證書(shū)?！?/span>
不同版本資格證“含金量”沒(méi)差別
“職業(yè)資格證書(shū)不是學(xué)歷證，本應(yīng)是從事某個(gè)職業(yè)的知識(shí)能力和資格證明?！笔Y燕說(shuō)，“但是，國(guó)內(nèi)的頒證機(jī)構(gòu)在證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施方面，缺乏頂層設(shè)計(jì)和相互間的分工協(xié)調(diào)，各機(jī)構(gòu)各自為政、各行其是，導(dǎo)致證書(shū)種類(lèi)繁多，而且不同機(jī)構(gòu)的證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)交叉重疊?！?/span>
以國(guó)內(nèi)的外貿(mào)單證崗位為例，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前雖然有3家機(jī)構(gòu)具有頒證權(quán)，但對(duì)于外貿(mào)單證頒證的能力要求幾乎接近：2005年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作協(xié)會(huì)啟動(dòng)的國(guó)際商務(wù)單證員證書(shū)認(rèn)證考試，證書(shū)能力要求包含國(guó)際商務(wù)單證基礎(chǔ)和繕制2項(xiàng)；2011年，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)在全國(guó)范圍開(kāi)展的外貿(mào)單證員證書(shū)認(rèn)證考試，主要考查電子繕制單證能力；2012年，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)啟動(dòng)的助理國(guó)際貿(mào)易單證師證書(shū)認(rèn)證考試，考查內(nèi)容與前兩種基本相同。
“自上世紀(jì)90年代初職業(yè)資格制度寫(xiě)入勞動(dòng)法以來(lái)，對(duì)提高我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能人員素質(zhì)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)施過(guò)程中，集中表現(xiàn)為‘證出多門(mén)’，使認(rèn)證培訓(xùn)和考試太亂、證書(shū)太濫，甚至出現(xiàn)假冒權(quán)威機(jī)關(guān)組織所謂職業(yè)資格考試并頒發(fā)證書(shū)?！比珖?guó)人大代表、湖南秦希燕律師事務(wù)所主任秦希燕分析認(rèn)為，導(dǎo)致出現(xiàn)這種情況的主要原因是人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、就業(yè)者“唯證書(shū)至上”心態(tài)，以及職業(yè)資格培訓(xùn)市場(chǎng)巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。
“作為一種職業(yè)資格認(rèn)證，混亂的認(rèn)證市場(chǎng)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的負(fù)面影響較大?！笔Y燕認(rèn)為，由于資格證書(shū)頒證機(jī)構(gòu)多，證書(shū)版本多，證書(shū)能力要求交叉重復(fù)，一方面使以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)院校相應(yīng)的人才培養(yǎng)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)遵循，另一方面由于目前絕大多數(shù)資格證書(shū)缺乏明顯的能力分級(jí)，使職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)整齊劃一，相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生難以進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。
資格證書(shū)“證出一門(mén)”何以難實(shí)行
對(duì)于目前國(guó)內(nèi)職業(yè)資格證書(shū)“證出多門(mén)”現(xiàn)狀表示擔(dān)憂(yōu)的，不只是職業(yè)教育界，企業(yè)也頗有微辭。
“現(xiàn)在社會(huì)上各種認(rèn)證太多了，導(dǎo)致如今的職業(yè)院校學(xué)生誤以為考的證書(shū)越多，就業(yè)的選擇空間越大。實(shí)際上，證書(shū)只能說(shuō)明一種資格，并不完全能代表一個(gè)人的能力。”瀾海源創(chuàng)管理咨詢(xún)公司總裁師文靜說(shuō)，“我們公司在招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時(shí)，首先看的是學(xué)校，其次看專(zhuān)業(yè)，再其次是看學(xué)生是否具有和招聘崗位相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，最后才是看學(xué)生手持的各種資格證書(shū)。”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)目前各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)已達(dá)1000余種，主要分為通用性較強(qiáng)的人事類(lèi)職稱(chēng)證書(shū)、以技術(shù)等級(jí)為主的勞動(dòng)類(lèi)證書(shū)和針對(duì)各行業(yè)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)與需要設(shè)置的職業(yè)資格證書(shū)三類(lèi)。有關(guān)專(zhuān)家據(jù)此估算，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)資格考試產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)總額已超過(guò)3000億元。
蔣燕認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)有一個(gè)牽頭的部委，來(lái)廣泛調(diào)研國(guó)內(nèi)外未來(lái)對(duì)各類(lèi)人才的需求，統(tǒng)一規(guī)劃中國(guó)職教證書(shū)體系、中國(guó)外貿(mào)證書(shū)體系；從頂層設(shè)計(jì)上，可以通過(guò)引入與主管部門(mén)沒(méi)有利益交叉的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)一認(rèn)證，解決當(dāng)前各機(jī)構(gòu)各自為政、證書(shū)混亂、人才培養(yǎng)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)需求及發(fā)展不平衡等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
針對(duì)考試太亂、證書(shū)繁多、重復(fù)交叉等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳早在2007年就曾下發(fā)文件要求對(duì)職業(yè)資格證書(shū)進(jìn)行清理。原定用4個(gè)月完成的清理行動(dòng)，卻持續(xù)進(jìn)行了5年，直到2012年5月才向外公布了第一批納入公告保留的265項(xiàng)職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)證。其中，職業(yè)準(zhǔn)入類(lèi)36項(xiàng)，包括注冊(cè)咨詢(xún)工程師、教師資格等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格33項(xiàng)，焊工、農(nóng)機(jī)修理工等技能人員職業(yè)準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格3項(xiàng)；有職業(yè)水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格229項(xiàng)。但是，全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)證體系目前依然沒(méi)有形成，“一證多門(mén)”問(wèn)題仍未得到根本解決。
“改革只要打破現(xiàn)有的利益格局，打破條塊分割的現(xiàn)狀，這個(gè)問(wèn)題治理起來(lái)并不難?！鼻叵Ｑ嘟ㄗh，現(xiàn)階段，要規(guī)范職業(yè)資格制度，既要提高立法層級(jí)，制定專(zhuān)門(mén)的職業(yè)資格制度法，也要多部門(mén)協(xié)調(diào)配合，清理資格證重復(fù)設(shè)置、多頭設(shè)置，同時(shí)加大行政執(zhí)法力度，治理違規(guī)設(shè)置職業(yè)資格亂象，最終實(shí)現(xiàn)“證出一門(mén)”。
說(shuō)起“瑞士制造”，人們立刻會(huì)聯(lián)想起走時(shí)精準(zhǔn)的瑞士鐘表和功能齊全的瑞士軍刀。是什么支撐著高質(zhì)量、高信譽(yù)的“瑞士制造”呢？其中一個(gè)重要的因素是，瑞士具有完善而高效的職業(yè)教育體系。
瑞士的職業(yè)教育
瑞士的職業(yè)教育體系由中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育兩個(gè)組成部分構(gòu)成。
中等職業(yè)教育的學(xué)制分為二年、三年或四年。學(xué)生畢業(yè)后分別獲得聯(lián)邦政府頒發(fā)的“聯(lián)邦職業(yè)教育證明”、“聯(lián)邦中等職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)”和“聯(lián)邦職業(yè)高中會(huì)考證書(shū)”。在課程設(shè)置上，學(xué)生每周有一到兩天的時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)理論，三到四天的時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際操作，當(dāng)學(xué)徒。
高等職業(yè)教育主要指應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，是瑞士政府于1996年將散落于各地的40多所高等專(zhuān)業(yè)院校合并而成。全聯(lián)邦共有9所，其中公立7所，私立2所。凡在四年制職業(yè)高中畢業(yè)并獲得“聯(lián)邦職業(yè)高中會(huì)考證書(shū)”的學(xué)生可直接被應(yīng)用科學(xué)大學(xué)錄取。
瑞士職業(yè)技術(shù)教育呈現(xiàn)“四高”特點(diǎn)：一是接受職業(yè)教育學(xué)生比例高，瑞士約三分之二的學(xué)生接受職業(yè)教育。二是職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率高。三是掌握技能的職校畢業(yè)生收入高。四是社會(huì)對(duì)職業(yè)教育畢業(yè)生的認(rèn)同度高。
職業(yè)教育對(duì)瑞士的貢獻(xiàn)
提高附加產(chǎn)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。瑞士資源貧乏、國(guó)土狹小，在艱難的歷史陣痛中，瑞士人認(rèn)識(shí)到，在一無(wú)原料二無(wú)能源的情況下，只有靠高素質(zhì)的能工巧匠創(chuàng)造產(chǎn)品的高附加值，才能使國(guó)家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前，瑞士95%的原料和能源以及65%的消費(fèi)品靠進(jìn)口，經(jīng)過(guò)加工，其中70%-90%的產(chǎn)品被增值高達(dá)幾倍甚至幾十倍在國(guó)際市場(chǎng)上出售。
保證青年就業(yè)，增加社會(huì)穩(wěn)定。由于職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才需求，加之職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生職業(yè)技能熟練，很快能夠適應(yīng)企業(yè)的崗位要求，因而瑞士社會(huì)就業(yè)率極高，失業(yè)率長(zhǎng)期保持在2%-4%之間，是瑞士社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，奠定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。瑞士國(guó)家科技創(chuàng)新能力在各項(xiàng)排行榜中長(zhǎng)期保持世界領(lǐng)先水平。而職業(yè)技術(shù)教育在國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力中在如下四個(gè)方面起到至關(guān)重要的作用。一是職業(yè)教育是衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。二是職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容中融入了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。三是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)注重應(yīng)用型研發(fā)，在提升社會(huì)創(chuàng)新能力的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。
發(fā)展職業(yè)教育的瑞士經(jīng)驗(yàn)
國(guó)家扶持，立法保障。瑞士各界很早就對(duì)“高素質(zhì)勞動(dòng)力即國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力”達(dá)成共識(shí)。1848年，瑞士聯(lián)邦憲法確立了職業(yè)教育的地位，明確聯(lián)邦政府和公有企業(yè)有資助職業(yè)教育的責(zé)任。1930年，聯(lián)邦政府正式頒布《聯(lián)邦職業(yè)教育法》。該法對(duì)職業(yè)學(xué)校的建立、教學(xué)大綱、教師資質(zhì)、考試組織、資格證書(shū)頒發(fā)和職業(yè)教育研究等作出系統(tǒng)性規(guī)定。2004年又根據(jù)形勢(shì)發(fā)展修訂了該法。各級(jí)政府在財(cái)政方面也對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行“政策性?xún)A斜”。
“三位一體”，地方主導(dǎo)。瑞士《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定，職業(yè)教育由聯(lián)邦政府、各州和行業(yè)協(xié)會(huì)“三位一體”共同管理，由各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同資助。其中聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)職業(yè)教育的全面規(guī)劃、資金監(jiān)控、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等。各州負(fù)責(zé)職業(yè)教育方案的具體實(shí)施和監(jiān)督，統(tǒng)籌“校企合作”，發(fā)布學(xué)徒崗位信息，制定本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展方向等。行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)職業(yè)培訓(xùn)，提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所等，并對(duì)職業(yè)教學(xué)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)提出建議?！叭灰惑w”的管理模式明確了職業(yè)教育領(lǐng)域的分工和職能劃分，州政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用更加凸顯，有助于各州“以我為主，因地制宜”地確立職業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展方向。
校企合作，注重實(shí)踐。在瑞士，與職業(yè)學(xué)校合作是企業(yè)求之不得的事情。學(xué)生實(shí)習(xí)不僅是免費(fèi)的，還可以從企業(yè)得到一定補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)而言，接收實(shí)習(xí)生可以得到稅收減免和技術(shù)熟練而又廉價(jià)的勞動(dòng)力。校企合作令學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生共同獲益，真正實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與就業(yè)市場(chǎng)的“無(wú)縫對(duì)接”。
制度完善，兼容開(kāi)放。瑞士中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和普通教育銜接順暢，兼容性強(qiáng)。學(xué)生可從自身?xiàng)l件出發(fā)，靈活選擇升學(xué)道路和發(fā)展方向。例如，“聯(lián)邦職業(yè)高中會(huì)考證書(shū)”獲得者可直接升入應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，如果通過(guò)大學(xué)能力測(cè)試，亦可進(jìn)入普通大學(xué)深造。而普通高中畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過(guò)一定的實(shí)習(xí)亦可進(jìn)入應(yīng)用科學(xué)大學(xué)學(xué)習(xí)。
觀(guān)念先進(jìn)，注重實(shí)效。在瑞士國(guó)民的人才觀(guān)中，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的實(shí)踐培訓(xùn)，具有一技之長(zhǎng)，能夠滿(mǎn)足工作崗位需求的人就是人才，并不是只有接受過(guò)高等教育才是人才。而高學(xué)歷的“屈尊低就”是一種教育資源浪費(fèi)。
嚴(yán)格選拔，保障師資。職業(yè)學(xué)校的師資有嚴(yán)格的任職資格要求。應(yīng)聘者應(yīng)有相應(yīng)的學(xué)歷、企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并修完教育學(xué)、心理學(xué)及教學(xué)法課程。此外，教職人員必須定期接受在職培訓(xùn)，完成指定課程，獲得相應(yīng)證書(shū)才可以繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)任教。（作者系中國(guó)駐瑞士使館教育參贊）
編者按：近日，教育部副部長(zhǎng)魯昕透露，高考將推出技能型和學(xué)術(shù)型兩種模式。全國(guó)600多所地方本科院校將逐步轉(zhuǎn)型做現(xiàn)代職業(yè)教育。緣何提出“高考”？會(huì)否加劇社會(huì)歧視？分類(lèi)高考否能引導(dǎo)“因材施教”，能否真正分流人才？技能型高考人才如何實(shí)現(xiàn)上升通道？光明網(wǎng)記者就這些問(wèn)題采訪(fǎng)了上海交通大學(xué)、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇教授。
熊丙奇，1972年7月生，四川資中人。著名教育學(xué)者，博士，上海交通大學(xué)教授，中國(guó)高校校報(bào)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，上海市高校校報(bào)研究會(huì)理事長(zhǎng)。
分類(lèi)高考不是高考改革最具突破價(jià)值的地方
光明網(wǎng)：您怎么看分類(lèi)高考？
熊丙奇：現(xiàn)在提出兩類(lèi)高考主要是為了貫徹落實(shí)2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中所提到的高考改革思路。綱要明確提出要探索建立分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的招生考試新體系，現(xiàn)在提出的分類(lèi)高考只是其中的一部分。
增設(shè)技能型人才高考，主要是針對(duì)高職院校的高考，采取和普通高等院校不同的方式。按教育部的設(shè)想，未來(lái)可能有更多本科院校以高職教育的身份參加招生。實(shí)際上這樣的考試在有的省市已經(jīng)實(shí)施了，比如高職單考，高職單招以及高職自主招生。這幾種考試模式中，都是語(yǔ)數(shù)外等文化知識(shí)占比相對(duì)較低，另外還加上技能測(cè)試。這樣的考試模式對(duì)選擇技能教育的學(xué)生來(lái)講，會(huì)進(jìn)一步拓寬他們進(jìn)高職院校和普通院校的機(jī)會(huì)，適當(dāng)?shù)販p輕這些學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)的壓力，進(jìn)而有更多時(shí)間學(xué)習(xí)自己感興趣的技能。
光明網(wǎng)：分類(lèi)高考對(duì)現(xiàn)行高考制度的改革有多大影響？
熊丙奇：分類(lèi)高考在高考改革中并不是一個(gè)難點(diǎn)，也不是最具突破價(jià)值的地方。眾所周知，當(dāng)前，社會(huì)對(duì)高職院校的招生關(guān)注較少，部分高職院校甚至是本科的職業(yè)技術(shù)教育的院校，已經(jīng)很難招滿(mǎn)學(xué)生，甚至遭遇零投檔，所以分類(lèi)高考可能影響的范圍就是中職學(xué)生和準(zhǔn)備報(bào)考高職的一些普通高中的學(xué)生。
對(duì)于其他準(zhǔn)備參加普通高考的學(xué)生來(lái)說(shuō)，分類(lèi)高考并無(wú)太大影響。事實(shí)上，從整個(gè)社會(huì)關(guān)注來(lái)看，影響中國(guó)整體技術(shù)教育較大的的還是普通高考。因此，怎么進(jìn)一步對(duì)普通高考進(jìn)行改革，才是應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn)。普通高考怎樣打破一考定終身，怎樣改變單一分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系問(wèn)題等，現(xiàn)在都面臨各方面的利益糾結(jié)。相對(duì)分類(lèi)高考，這些改革才是更加要啃的硬骨頭。
要警惕職業(yè)教育走入學(xué)歷導(dǎo)向怪圈
光明網(wǎng)：高考分類(lèi)能否倒逼職業(yè)教育暢通其上升渠道？
熊丙奇：從分類(lèi)高考的角度看，確實(shí)可能會(huì)解決職業(yè)教育學(xué)生上升通道的問(wèn)題，之后，中職學(xué)生可能有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入高職和實(shí)行應(yīng)用基礎(chǔ)人才培養(yǎng)的本科院校，甚至?xí)_(kāi)設(shè)相應(yīng)的職業(yè)教育的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。但實(shí)際上，現(xiàn)在我國(guó)職業(yè)教育的問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是上升通道的問(wèn)題。暢通上升通道本身只是一個(gè)學(xué)歷導(dǎo)向，并不能改變“職業(yè)教育低人一等”的社會(huì)地位。
事實(shí)上，職業(yè)教育本身的教學(xué)模式必須以就業(yè)為導(dǎo)向，所以對(duì)職業(yè)教育而言，應(yīng)該關(guān)注的是中職期間、高職期間應(yīng)該怎樣培養(yǎng)有特色的高職學(xué)生，而不是告訴學(xué)生你上中職以后可以升高職，然后就要按照高職的入學(xué)要求，準(zhǔn)備相應(yīng)科目的學(xué)習(xí)。否則，極有可能會(huì)導(dǎo)致以升學(xué)為導(dǎo)向，正如目前的部分三本院校，一進(jìn)學(xué)校就告訴學(xué)生要考研，以考研率追求學(xué)校的辦學(xué)成功，把學(xué)校辦成考研基地，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有價(jià)值的職業(yè)教育。
必須改變單一的高校評(píng)價(jià)模式，給予高校完全自主招生權(quán)
光明網(wǎng)：目前增設(shè)技能型高考會(huì)面臨哪些問(wèn)題，如何解決？
熊丙奇：技能型高考實(shí)際上是知識(shí)加技能的考核，錄取的時(shí)候也還是從高到低排序錄取。也許初衷是想強(qiáng)調(diào)技能，但這個(gè)技能可能只是卷面上的技能，這樣下去，技能教育會(huì)走歪。所以，歸根結(jié)底，分類(lèi)高考是只是增加一個(gè)考試類(lèi)型，真正要解決問(wèn)題必須給予高校自主權(quán)。
所有高校都應(yīng)該實(shí)行完全自主招生，而不能只是簡(jiǎn)單的按照分?jǐn)?shù)從高到低排序集中錄取。每個(gè)院校，不管一本、二本還是高職院校，都應(yīng)該根據(jù)自己的辦學(xué)特點(diǎn)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提供對(duì)學(xué)生報(bào)考該校的學(xué)習(xí)成績(jī)、實(shí)踐活動(dòng)等要求。然后在錄取過(guò)程中，進(jìn)行獨(dú)立自主的招生，建立多元評(píng)價(jià)體系。只有這樣，分類(lèi)考試才有效果，甚至可以為之后的各類(lèi)教育平等創(chuàng)造基礎(chǔ)。否則，單一的高校評(píng)價(jià)模式下，名校一直在前面，高職院校永遠(yuǎn)在后面，那職業(yè)教育的學(xué)生肯定覺(jué)的自己是低人一等的。
職校與普通高校學(xué)分互認(rèn)是兩類(lèi)教育實(shí)現(xiàn)平等的良方
光明網(wǎng)：有一種看法認(rèn)為，分類(lèi)高考會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)歧視和不公，您怎么看？
熊丙奇：當(dāng)前，我們的人才評(píng)價(jià)體系中，職業(yè)教育學(xué)歷比其他本科院校要低。因此，職業(yè)教育的學(xué)生在求職過(guò)程中經(jīng)常遭遇學(xué)歷歧視。即便現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校的學(xué)生就業(yè)情況還不錯(cuò)，但是這些學(xué)生在未來(lái)的職業(yè)發(fā)展過(guò)程中，學(xué)歷劣勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。所以，要解決這些問(wèn)題，還要通過(guò)深層次的改革，不能僅僅依靠分類(lèi)考試。
分類(lèi)高考還可能產(chǎn)生另外一個(gè)結(jié)果，就是告訴學(xué)生，技能型高考是低人一等的高考，與之相對(duì)應(yīng)的還有另外一條普通高等教育體系，而普通高等教育是高一等的體系，走在上行線(xiàn)上，職業(yè)教育的學(xué)生則在下面，這是尤其要引起注意的大問(wèn)題。
在國(guó)外，技能教育和普通教育是兩條平行線(xiàn)，是有著同樣機(jī)會(huì)的兩個(gè)類(lèi)型。在求學(xué)過(guò)程中，職業(yè)教育和普通教育是學(xué)分互認(rèn)的，接受技能教育的學(xué)生，中途可以進(jìn)入普通學(xué)校讀書(shū)，普通學(xué)校的學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，如果覺(jué)得適合技能教育也可以進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，這就是平等的關(guān)系。此外，在畢業(yè)后參加工作時(shí)，學(xué)生選擇技能型工作或者其他行業(yè)的工作也沒(méi)有過(guò)大的差距，不會(huì)造成身份不同位不同等問(wèn)題。只有這樣，教育才能更好的發(fā)展。
所以，我建議要建立教育的流動(dòng)機(jī)制和學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和十八屆三中全會(huì)也都提到這個(gè)問(wèn)題，但現(xiàn)在這個(gè)體系還沒(méi)建立起來(lái)，只是單項(xiàng)認(rèn)同，高職認(rèn)可普通教育的學(xué)分，但是普通教育并不認(rèn)同職業(yè)教育，所以，怎樣達(dá)到互認(rèn)是今后兩個(gè)教育能否實(shí)現(xiàn)平等的大問(wèn)題。
必須提防本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育“貌合神離”
光明網(wǎng)：有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要把600多所本科院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育，但現(xiàn)實(shí)中的情況是，很多高職院校想方設(shè)法轉(zhuǎn)為本科院校，如何吸引本科院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育？
熊丙奇：在我國(guó)，高職還被作為一個(gè)層次，而不是一個(gè)類(lèi)型，現(xiàn)在，一些升為本科的院?？傆X(jué)得辦職業(yè)教育層次太低，不夠“高大上”。所以，要使本科院校轉(zhuǎn)型辦職業(yè)教育還會(huì)面臨很多困難。
現(xiàn)在教育部門(mén)說(shuō)，已經(jīng)有一百個(gè)本科學(xué)校報(bào)名轉(zhuǎn)，值得注意的是，這些報(bào)名的學(xué)校是根據(jù)辦學(xué)特色和辦學(xué)定位自愿來(lái)轉(zhuǎn)，還是只是想獲取這個(gè)政策的經(jīng)費(fèi)投入才去轉(zhuǎn)型？很有可能有些學(xué)校只是覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目有筆錢(qián)，想把錢(qián)拿到，套國(guó)家的撥款。
所以，要想吸引本科院校轉(zhuǎn)辦職業(yè)教育，必須針對(duì)現(xiàn)在職業(yè)教育最本質(zhì)的問(wèn)題來(lái)開(kāi)刀，也就是必須打破單一的高校評(píng)價(jià)體系?，F(xiàn)在，政府有很多行政評(píng)價(jià)項(xiàng)目，如985，211，一本二本，這樣我們就把學(xué)校分為三六九等。此外，還會(huì)根據(jù)學(xué)校有多少博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)，有多少院士，來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校的好與否。正是這種對(duì)大學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，導(dǎo)致現(xiàn)在很多職業(yè)院校想方設(shè)法升本科，一方面是為了要學(xué)歷，另一方面是追求“高大全”。部分職業(yè)院校設(shè)想做學(xué)術(shù)研究，甚至想去建立碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，學(xué)科也想辦的齊全，不安于本身的定位。
所以，我們?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)必須變，按照學(xué)校的不同類(lèi)型去評(píng)價(jià)學(xué)校，在各個(gè)類(lèi)型中都辦出一流水平的大學(xué)，才能讓學(xué)生進(jìn)行選擇。如果這一點(diǎn)做不到，本科院校就不可能真去轉(zhuǎn)型做職業(yè)教育。如此一來(lái)，極有可能出現(xiàn)現(xiàn)在報(bào)名轉(zhuǎn)型的本科學(xué)校在拿到資源后，還繼續(xù)堅(jiān)持功利的導(dǎo)向，轉(zhuǎn)型也只是“貌合神離”。（光明網(wǎng)記者宋雅娟采訪(fǎng)整理）
（原標(biāo)題：熊丙奇：要警惕職業(yè)教育走入“學(xué)歷導(dǎo)向”怪圈）
大眾化背景下，高職如何育人
編者按： 如何在大眾化背景下推進(jìn)高等職業(yè)教育的育人體系建設(shè)工作，這既是高等職業(yè)院校的歷史使命和共同任務(wù)，也是社會(huì)共同關(guān)心的大課題。浙江金融職業(yè)學(xué)院探索形成的“千日成長(zhǎng)工程”，建立起全程整體育人、立體育人工作機(jī)制，值得高職院校思考借鑒。
助推學(xué)生“千日成長(zhǎng)”
浙江金融職業(yè)學(xué)院提出學(xué)生“千日成長(zhǎng)工程”實(shí)際上是一個(gè)全程育人的形象比喻，把高職學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)三年大約1000天左右的時(shí)間，整個(gè)設(shè)計(jì)成一個(gè)包含課堂學(xué)習(xí)、課外活動(dòng)和頂崗實(shí)習(xí)的育人工程：一年級(jí)“金院學(xué)子”，突出學(xué)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)懂做人；二年級(jí)“系部學(xué)友”，突出職業(yè)方向，強(qiáng)調(diào)精專(zhuān)業(yè)；三年級(jí)“行業(yè)學(xué)徒”，注重實(shí)踐能力，強(qiáng)調(diào)會(huì)做事。在一定意義上，“千日成長(zhǎng)工程”啟發(fā)廣大學(xué)子的行為自覺(jué)和健康成長(zhǎng)，是一個(gè)體現(xiàn)全程育人、全面育人、全員育人和全體教師面向全體學(xué)生的立體化育人體系。
學(xué)院實(shí)施的“千日成長(zhǎng)工程”，經(jīng)歷了幾十年前期探索和積淀。學(xué)院前身浙江銀行學(xué)校創(chuàng)辦于1975年，辦學(xué)以來(lái)，一直致力于倡導(dǎo)并積極建設(shè)良好的學(xué)風(fēng)教風(fēng)，實(shí)施“‘嚴(yán)、愛(ài)、細(xì)’工程”，有力地推動(dòng)了育人工作的開(kāi)展和育人體系建設(shè)，培養(yǎng)和造就了一大批金融才俊，學(xué)校初步享有“金融黃埔”和“行長(zhǎng)搖籃”的美譽(yù)。
2000年，學(xué)校升格辦學(xué)后，學(xué)院黨委從高等教育大眾化的特色出發(fā)，積極探索育人問(wèn)題，確立了辦“特色鮮明、人民滿(mǎn)意、師生幸福”的高職教育宗旨，提出“做學(xué)生歡迎之師、創(chuàng)社會(huì)滿(mǎn)意之校、育時(shí)代有用人才”的價(jià)值理念，倡導(dǎo)“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”，積極構(gòu)建“關(guān)愛(ài)學(xué)生進(jìn)步、關(guān)注學(xué)生困難、關(guān)心學(xué)生就業(yè)”的工作體系。
2006年，時(shí)值入選國(guó)家首批示范性高等職業(yè)院校之際，學(xué)院在全國(guó)率先提出示范建設(shè)最終要使學(xué)生受益的理念，在業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響，也推動(dòng)了幸福建示范、開(kāi)放建示范、合作建示范機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。
2010年，國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收后，學(xué)校提出了鞏固深化的一系列舉措，其中的重點(diǎn)就是以生為本辦學(xué)理念的落實(shí)，學(xué)生“千日成長(zhǎng)工程”應(yīng)運(yùn)而出，從試點(diǎn)到全局，不斷推向縱深。
科學(xué)實(shí)踐“千日成長(zhǎng)”
“千日成長(zhǎng)工程”作為以高等職業(yè)教育三年學(xué)制為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，將教與學(xué)、始業(yè)到畢業(yè)、就業(yè)到人生發(fā)展肇始加以整體思考和探索的工程，在實(shí)踐中具有以下特點(diǎn)：
第一，健康成長(zhǎng)的過(guò)程?！扒粘砷L(zhǎng)工程”強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，并在日常生活中具有積極向上的心態(tài)和健康樂(lè)觀(guān)的精神狀態(tài)，我們實(shí)施“千日成長(zhǎng)工程”的目的就是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞募哑贰?/span>
第二，天天成長(zhǎng)的過(guò)程。千日成長(zhǎng)既是一個(gè)過(guò)程，也是一個(gè)結(jié)果，更在于過(guò)程。我們要通過(guò)工程的精心設(shè)計(jì)和有效推進(jìn)，讓學(xué)生好好學(xué)習(xí)、天天向上，天天成長(zhǎng)、千日成長(zhǎng)，從點(diǎn)滴做起，積小勝為大勝、積小成為大成，以堅(jiān)實(shí)腳步成就巨大進(jìn)步。
第三，人人成長(zhǎng)的過(guò)程。身處高等教育大眾化時(shí)代，我們不僅要注重全面育人、全程育人，更要面向全體育人。用教師的全心培育和影響全體學(xué)生，力爭(zhēng)有確保99%的畢業(yè)生、99%的成長(zhǎng)率、99%的成功率。
第四，全面成長(zhǎng)的過(guò)程。人的發(fā)展是綜合的、多方面的，我們要努力把學(xué)生培養(yǎng)成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的職業(yè)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要使學(xué)生有良好的思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、身心素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，我們提倡學(xué)生有特長(zhǎng)，有較強(qiáng)的適應(yīng)性和應(yīng)用能力。
第五，快樂(lè)成長(zhǎng)的過(guò)程。我們要營(yíng)造一個(gè)健康和諧溫馨的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，讓我們的全體學(xué)生能夠在金院這個(gè)幸福的大家庭健康快樂(lè)的學(xué)習(xí)和生活，真正做到千日成長(zhǎng)、幸福成長(zhǎng)、快樂(lè)成長(zhǎng)。
第六，持續(xù)成長(zhǎng)的過(guò)程。人生是一個(gè)長(zhǎng)跑，進(jìn)入高職院校的學(xué)生一般都已十八周歲，我們的任務(wù)是要使學(xué)生形成良好的觀(guān)察世界、認(rèn)識(shí)社會(huì)的思維方式，掌握學(xué)習(xí)知識(shí)、提高能力的科學(xué)方法，提高辨別是非、適應(yīng)社會(huì)的聰明睿智。也就是說(shuō)，通過(guò)有效養(yǎng)成，我們的每一位學(xué)生（至少是大部分學(xué)生）自覺(jué)的成才，并在今后的崗位上持續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，讓學(xué)生終身受益。
構(gòu)建立體化育人體系
“千日成長(zhǎng)工程”從形式上看是一個(gè)時(shí)效性比較短暫的工程，從主體上看似乎也只是一個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的工程，但學(xué)校的主要任務(wù)就是培養(yǎng)人、造就人，必須強(qiáng)調(diào)各方工作的互動(dòng)共建，教學(xué)做相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持貫徹以生為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心，在學(xué)校充分貫徹落實(shí)以人為本理念，就是要把為了學(xué)生、提高學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生、實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校期間的最大增值并具備較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力作為首要任務(wù)，把真正解決學(xué)生之急、成就學(xué)生發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障學(xué)生的利益和學(xué)生的發(fā)展。
研究需求把握規(guī)律。要真正確立學(xué)校面向社會(huì)需求、專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需要、課程對(duì)接職業(yè)崗位的思路，既研究從大眾化走向普及化時(shí)期專(zhuān)科層次高職教育相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的人才需求和特點(diǎn)，又研究當(dāng)今青年學(xué)生的認(rèn)知狀況、學(xué)習(xí)特點(diǎn)和規(guī)律，把握職教規(guī)律，把現(xiàn)實(shí)有效的需求推進(jìn)課堂、引入教學(xué)實(shí)踐中來(lái)，遵循教學(xué)規(guī)律、促進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合。
推進(jìn)全校統(tǒng)一行動(dòng)?！扒粘砷L(zhǎng)工程”看似一個(gè)單一的過(guò)程，其實(shí)更具立體性和綜合性。要綜合學(xué)生、教務(wù)、宣傳等各部門(mén)力量，要激勵(lì)廣大學(xué)生自覺(jué)、引導(dǎo)全體教師參與、職能部門(mén)設(shè)計(jì)規(guī)劃、系部學(xué)院結(jié)合專(zhuān)業(yè)特色精心組織實(shí)施，學(xué)校高層協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成廣泛參與、覆蓋全體、著眼育人的良好局面。
研究長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！扒粘砷L(zhǎng)工程”不僅僅作用于學(xué)生1000天的成長(zhǎng)，更重要的還在于，我們更關(guān)注未來(lái)，結(jié)合校友會(huì)、學(xué)生發(fā)展中心的工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)生千日成長(zhǎng)、長(zhǎng)期實(shí)踐、終身受益。在這一方面，我們提出了一個(gè)“135791”的規(guī)劃，即一年熟悉崗位、三年成為骨干、五年成為主管、七年順利優(yōu)崗、九年初成事業(yè)、一生平安幸福。
職業(yè)教育，值得期待
說(shuō)起職業(yè)教育的重要性，無(wú)論是對(duì)于個(gè)人和家庭的，還是對(duì)于企業(yè)和行業(yè)，或者對(duì)于社會(huì)和國(guó)家，絕大多數(shù)人會(huì)異口同聲得出這樣的結(jié)論：太重要！是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)！是經(jīng)濟(jì)的基石！是社會(huì)進(jìn)步的必需力量！是國(guó)家均衡發(fā)展的支撐！
但是，一旦說(shuō)到職業(yè)院校的實(shí)際地位和真實(shí)困難，要解決那些擋在中職、高職院校面前的發(fā)展障礙，要消除那些社會(huì)上對(duì)于職業(yè)教育或明或隱的輕視，要真金白銀地拿出力量來(lái)發(fā)展職業(yè)教育，為中國(guó)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期的人才資源建設(shè)和備份的時(shí)候，總有些意想不到的意外情況出現(xiàn)，總有這樣那樣的爭(zhēng)論擾亂決心。
于是，我們的職業(yè)教育陷入一個(gè)怪圈：都說(shuō)重要，但卻缺乏真正系列化的重視；都說(shuō)困難，卻又見(jiàn)不到解決困難的真知灼見(jiàn)和持之以恒的堅(jiān)持。于是，職業(yè)教育在一段時(shí)間里，幾乎被人們視為教育的另類(lèi)。不僅家長(zhǎng)學(xué)生選擇職教有些不情不愿，就連與職業(yè)院校有著天然聯(lián)系的行業(yè)企業(yè)，在與院校合作中，也是半熱半冷、若有若無(wú)。對(duì)于中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的種種坎坷和艱辛，職業(yè)教育人甘苦自知。
當(dāng)然，職業(yè)教育有著源于自身內(nèi)部的問(wèn)題，師資、設(shè)備、實(shí)訓(xùn)、生源等等都有著歷史欠賬造成的短板。這些都制約了職業(yè)教育能力的發(fā)展和提升，對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的人才貢獻(xiàn)率也的確存在缺口。另一方面，在世界產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)一體化和白熱化的情況下，中國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的力不從心，反過(guò)來(lái)也再次制約了職業(yè)教育話(huà)語(yǔ)權(quán)力。
但是，職業(yè)教育真的不能被打入另冊(cè)，更不能悄然無(wú)聲。
這不是長(zhǎng)久沉默之后的一次嘶喊，而應(yīng)該是內(nèi)外發(fā)展能量擠壓下的一次應(yīng)力拉升，更是長(zhǎng)期跋涉后的一次噴薄奮發(fā)。
中國(guó)職業(yè)教育曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)輝煌，不僅行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人來(lái)自職教，即便高級(jí)管理者也都有中職中專(zhuān)的起點(diǎn)經(jīng)歷，“老中專(zhuān)”仍然是中國(guó)職業(yè)教育的曾經(jīng)驕傲和如今一種對(duì)照的標(biāo)桿。如今，中國(guó)社會(huì)的成熟讓人們對(duì)于職業(yè)教育的定位日趨理智也明智；中國(guó)職業(yè)教育在數(shù)量和統(tǒng)計(jì)上，也的確占據(jù)了高等教育和高中教育的半壁江山，有了向上延伸的積淀和基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼壓力傳遞著“不進(jìn)則退”甚至“不進(jìn)則廢”的強(qiáng)烈信號(hào)。
有人說(shuō)得好：“職業(yè)教育到了厚積薄發(fā)的時(shí)候了！”“多少年的探索和嘗試，終于有了突破的希望?！?/span>
這個(gè)時(shí)候，這個(gè)希望，在2014年開(kāi)春的季節(jié)，的確讓人看得很清晰，也讓人看得有些激動(dòng)。
確立了戰(zhàn)略地位，明確了體系方向，提出了措施步驟，產(chǎn)生了知難而進(jìn)的決心，不由得不讓人對(duì)職業(yè)教育的改革發(fā)展充滿(mǎn)希望。
當(dāng)這一切步步落實(shí)，假以時(shí)日，持之以恒地做下去，職業(yè)教育，的確值得期待。
務(wù)農(nóng)經(jīng)歷折抵學(xué)分 可獲國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷
50歲以下農(nóng)民可回校讀中職
50歲以下的農(nóng)民，可以回學(xué)校重讀學(xué)歷了。如果當(dāng)過(guò)木工、電工，或是農(nóng)村會(huì)計(jì)，在養(yǎng)殖場(chǎng)、園藝園工作過(guò)的農(nóng)民還能憑務(wù)農(nóng)經(jīng)歷折抵學(xué)分。4月3日，教育部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合頒布《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)，涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)10年以上的中職院校，可招收50歲以下的農(nóng)民進(jìn)行中職學(xué)歷教育，幫助他們成為新型職業(yè)農(nóng)民。
涉農(nóng)中職校 培養(yǎng)新農(nóng)民
在教育部和農(nóng)業(yè)部看來(lái)，請(qǐng)50歲以下農(nóng)民“回爐”讀中專(zhuān)有助于全面提升務(wù)農(nóng)農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。這是面向農(nóng)村的職業(yè)教育改革的一項(xiàng)嘗試，將為社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，穩(wěn)定和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
依據(jù)《方案》，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)主要招收從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動(dòng)力。招生重點(diǎn)包括專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員和農(nóng)村基層干部等。50歲以下，且具有初中畢業(yè)以上學(xué)歷的農(nóng)民均可報(bào)名。
承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)是國(guó)家承認(rèn)的公辦或民辦的涉農(nóng)中、高等職業(yè)學(xué)校；具有連續(xù)10年以上的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)資歷；具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)及課程開(kāi)發(fā)的能力，以及農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和師資力量。
目前，北京市中職學(xué)校有97所，公辦中職中有種植、農(nóng)藝等20余個(gè)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)。
農(nóng)忙多實(shí)踐 農(nóng)閑多理論
中職校將為農(nóng)民開(kāi)設(shè)的學(xué)歷教育課程分為種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)管理五個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)包含若干專(zhuān)業(yè)方向。
課程設(shè)置分為公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課和能力拓展課三大類(lèi)，學(xué)生可根據(jù)自身需要選擇相應(yīng)課程，各地也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整課程內(nèi)容或增開(kāi)其他課程。
學(xué)校還將把教學(xué)班搬進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村社區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)，依據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律安排上課作息時(shí)間，農(nóng)忙時(shí)多實(shí)踐指導(dǎo)生產(chǎn)，農(nóng)閑時(shí)多安排理論教學(xué)。理論教學(xué)可采取課堂教育或者遠(yuǎn)程教學(xué)的方式，學(xué)生可選擇集中或分散學(xué)習(xí)；實(shí)踐教學(xué)則分為實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)、技能實(shí)訓(xùn)、崗位實(shí)踐等多種類(lèi)型。
不僅上課靈活，學(xué)制也靈活。依據(jù)《方案》，實(shí)行彈性學(xué)制，有效學(xué)習(xí)年限為兩年到六年，允許學(xué)生采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替的方式，分階段完成學(xué)業(yè)。
獲職業(yè)技能 可折抵學(xué)分
新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實(shí)行學(xué)分制，按16個(gè)學(xué)時(shí)折合1學(xué)分計(jì)算。每完成一門(mén)課程的學(xué)習(xí)，通過(guò)相應(yīng)的考試考核，即可獲得該門(mén)課程的學(xué)分。累計(jì)修滿(mǎn)2720學(xué)時(shí)、獲得170學(xué)分即可畢業(yè)。
學(xué)分分為課程學(xué)分和認(rèn)定學(xué)分，農(nóng)民學(xué)生具備的相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷、職業(yè)資格、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，經(jīng)認(rèn)定可以折合一定學(xué)分，認(rèn)定學(xué)分最多不超過(guò)57學(xué)分。
例如學(xué)生獲得農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種或與所學(xué)專(zhuān)業(yè)方向相關(guān)的通用工種的職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)等，最高可認(rèn)定15個(gè)學(xué)分；參加有關(guān)部門(mén)舉辦的“陽(yáng)光工程”“綠色證書(shū)”新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)且經(jīng)考核合格，可折算5學(xué)分到10學(xué)分；參加各種職業(yè)技能、知識(shí)等競(jìng)賽并獲獎(jiǎng)，最多可認(rèn)定20學(xué)分；專(zhuān)利發(fā)明、科研著作、發(fā)表文學(xué)作品最多可認(rèn)定10個(gè)學(xué)分。
農(nóng)民如有外語(yǔ)、電工、瓦工、木工、鉗工等職業(yè)技能，可選5至10項(xiàng)折抵學(xué)分，每項(xiàng)技能至多折抵3學(xué)分。學(xué)生如果具有兩年以上農(nóng)村會(huì)計(jì)、農(nóng)技員、植保員、防疫員以及大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)工作經(jīng)歷，可折抵部分學(xué)分。
畢業(yè)拿學(xué)歷 獲國(guó)家承認(rèn)
雖然寬進(jìn)，但是嚴(yán)出。依據(jù)《方案》規(guī)定，農(nóng)民學(xué)生的考試考核分為過(guò)程性考核、終結(jié)性考核和實(shí)踐成果考核，每門(mén)課程要求三種考核都合格才能給予學(xué)分。凡實(shí)習(xí)請(qǐng)假超過(guò)三分之一實(shí)習(xí)時(shí)間的學(xué)生，或每門(mén)課程無(wú)故缺席十分之一學(xué)時(shí)的學(xué)生，該門(mén)課程不及格。生產(chǎn)實(shí)習(xí)不及格一般不予補(bǔ)考，隨下屆學(xué)生重新生產(chǎn)實(shí)習(xí)。
如果學(xué)生有效期內(nèi)完成規(guī)定的課程學(xué)習(xí)，考試考核成績(jī)合格，達(dá)到規(guī)定的畢業(yè)學(xué)分?jǐn)?shù)，即可畢業(yè)，獲得國(guó)家承認(rèn)的中等職業(yè)教育學(xué)歷以及中職畢業(yè)證書(shū)。
跨?？鐚?zhuān)業(yè) 搭建“立交橋”
提到職業(yè)教育改革，專(zhuān)家學(xué)者提到最多的就是要建立跨專(zhuān)業(yè)、學(xué)校、教育層次的職業(yè)教育立交橋。新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)向著這個(gè)方向邁出重要一步。
《方案》鼓勵(lì)各地探索建立農(nóng)民學(xué)分銀行，在此基礎(chǔ)上，國(guó)家將出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范，逐步建立全國(guó)性農(nóng)民學(xué)分銀行，搭建專(zhuān)業(yè)間、學(xué)校間、地區(qū)間以及學(xué)歷教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育間的農(nóng)民職業(yè)教育立交橋。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案是一種很好嘗試。采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的方式讓農(nóng)民讀中職，既可以滿(mǎn)足部分農(nóng)民以及農(nóng)民工的求知欲望，也能改善農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)較弱的現(xiàn)狀，提升他們的職業(yè)技能。
他建議應(yīng)將嘗試擴(kuò)展至高職，這樣農(nóng)民讀完中職后，可以有機(jī)會(huì)讀高職甚至是本科，吸引更多的農(nóng)民“回爐”，為他們搭建立體化的教育模式。
中職校將培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民
本報(bào)北京4月3日電 （記者董洪亮）近日，教育部辦公廳和農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校將培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民。
新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實(shí)行2—6年彈性學(xué)制，采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替等方式來(lái)分階段學(xué)習(xí)。招生重點(diǎn)為專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)村基層干部等，年齡50歲以下。據(jù)方案規(guī)定，除理論教學(xué)外，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)特別注重實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)、技能實(shí)訓(xùn)、崗位實(shí)踐等實(shí)踐教學(xué)，分為種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)管理5個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)包含若干專(zhuān)業(yè)方向。專(zhuān)業(yè)方向可以根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要以及各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
這一舉措的目標(biāo)是培養(yǎng)具有高度社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德、良好科學(xué)文化素養(yǎng)和自我發(fā)展能力、較強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。
兩部門(mén)印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》兩部門(mén)印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》
中等職業(yè)學(xué)校將向農(nóng)民敞開(kāi)大門(mén)
本報(bào)北京4月3日訊（記者 宗河）教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳今天聯(lián)合發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，這標(biāo)志著我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校將向廣大農(nóng)民敞開(kāi)大門(mén)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民。
根據(jù)方案，招生對(duì)象年齡一般在50歲以下，初中畢業(yè)以上學(xué)歷，重點(diǎn)招收專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層干部等。
新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實(shí)行彈性學(xué)制，有效學(xué)習(xí)年限為2至6年，允許學(xué)生采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替等方式，分階段完成學(xué)業(yè)。專(zhuān)業(yè)包括種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)管理等五個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)包含若干專(zhuān)業(yè)方向。
中職學(xué)校將面向農(nóng)民開(kāi)設(shè)公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課和能力拓展課等三大類(lèi)課程，學(xué)生可以根據(jù)自身生產(chǎn)生活實(shí)際選擇學(xué)習(xí)需要的課程，也允許各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整課程內(nèi)容或增開(kāi)其他課程。
在教學(xué)安排上，方案要求根據(jù)學(xué)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)組織教學(xué)，上課作息時(shí)間要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)交替進(jìn)行，農(nóng)忙時(shí)多實(shí)踐指導(dǎo)生產(chǎn)，農(nóng)閑時(shí)多安排理論教學(xué)。 在教學(xué)安排上，方案要求根據(jù)學(xué)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)組織教學(xué)，上課作息時(shí)間要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)交替進(jìn)行，農(nóng)忙時(shí)多實(shí)踐指導(dǎo)生產(chǎn)，農(nóng)閑時(shí)多安排理論教學(xué)。
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